名城保护不能只靠规划

　　目前济南城里仍然保存着很多有价值的历史建筑，他们未来的命运如何，怎样让这些老建筑不再重蹈老火车站的覆辙，今年的济南“两会”上，多位代表委员仍在持续关注这个问题。

　　“对古建筑的重视程度还不够”

　　济南市政协委员张馨在提案《关于保护济南历史文化建设发展特色古城的建议》中表示，古城文化保护应以保护文化遗存为主，旅游价值开发为次。而济南市政协委员杨冉一更是直言，“济南对古建筑的重视程度还不够。”

　　在杨冉一看来，济南老城区改造过程中，对于很多有价值的古建筑及百年民宅大院的保护，无章可循。“多年来对这类古建筑的保护漏洞很大，使很多有价值的历史遗迹惨遭破坏，令人惋惜，成了不可弥补的遗憾。”为此，他建议应尽快使残存的古建筑历史遗迹得到良好的管理和保护，如不引起重视，再过数年，长久积累的珍贵历史古建筑遗迹将会荡然无存。

　　名城保护不能只靠规划

　　上个世纪80年代，济南之所以能被评为国家级“历史文化名城”，得益于三大特色：一是悠久的历史；二是老城区内保存尚好的老街区、老街巷；三是有一个得天独厚的自然条件，即济南的泉。然而，在济南市政协委员赵勇看来，济南经过近几十年的建设和发展，已经发生了翻天覆地的变化，作为历史文化名城的遗存，老的街区、建筑，被拆去了很大一部分，不能保留的不保留，能保留的也没有保留下来。

　　谈到如何更好保护目前还幸存的老街区、老建筑，赵勇在提案中建议到，应该成立专门的历史文化名城保护组织，而“名城保护”不仅仅是规划局的事儿。对待具体实施保护工作，赵勇强调，要防止出现“建设性破坏”、“保护性破坏”，具体实施中一定要做到不大拆大建、不破坏街巷体系、不破坏居民生态、不破坏历史文脉、不破坏建筑风貌。

　　此外，赵勇还建议，应再次对济南的历史文化遗存进行严格普查摸底；如要拆迁老建筑，应通过专家论证，召开听证会，广泛倾听群众心声和意见。

　　由政府牵头置换“历史优秀建筑”

　　“近几年，济南市通过不同的方式和途径，对部分历史遗存采取了一些积极的保护、利用措施。但这仅仅是济南丰富历史遗存的一小部分，更大量的历史遗存还没有真正发挥它应有的价值。”济南市人大代表刘奎建议，由政府牵头将济南市历史优秀建筑进行功能置换。

　　刘奎认为，现在很多的企事业单位和个人对济南市的优秀历史遗存情有独钟，大量的社会资金有介入历史遗存保护和利用的原动力，但现实中缺少一个政策平台。因此，政府应牵头成立“济南市优秀历史遗存保护、利用领导小组”，由土地、规划、文化、房管等部门参加，下设“济南市历史遗存保护利用专家委员会”，对市区内可利用的优秀遗存进行合理评估，制定保护、利用方案，报领导小组批准后进行公开社会推介，适合产权转移的项目，由土地、规划、房管等部门配合完善产权手续。李人杰 朱彩铃