屯昌政协委员黄光帆：依法严肃处理闲置土地行为

　　在土地资源弥足珍贵和稀缺的今天，屯昌县却有一些土地闲置的现象存在，造成了资源的浪费，阻碍了经济的发展。屯昌政协委员黄光帆委员在2月18日政协屯昌第九届委员会第三次会议召开时建议，建立健全闲置土地共同查处机制，加大土地征收、开发、闲置透明度，对闲置土地的行为依法严肃处理。

　　截至2012年7月，屯昌县共梳理出涉嫌闲置土地共31宗，面积188.04公顷(2820.6亩)。目前，屯昌县涉嫌闲置土地的状况为，两年以上未开工项目为27宗，面积共183公顷(2745亩)，一年以上未开工项目为4宗，面积共5.04公顷(75.6亩)。

　　黄光帆分析，上世纪90年代初屯昌县设立木色、三发和新兴三个开发区时，存在一些历史征地遗留问题，形成土地闲置。另外，部分开发商存在囤地现象，还有一部分企业由于自身资金周转或经济实力发生变化，造成开发时间延误，从而造成土地闲置。相关法律法规的不完善也导致闲置土地处置难度大，许多用地项目的土地闲置，在土地管理部门查处时都能找到规避处置的种种借口，造成了闲置土地调查容易，执行难的现象。

　　黄光帆建议，一是建立健全闲置土地共同查处机制。县相关职能部门要摸清闲置土地底数，根据城市规划和土地利用总体规划制定详细的、切实可行的闲置土地处置方案，使得闲置土地早日得到利用。同时对新增建设用地供应进行供地后跟踪管理，保证土地及时供应和有效利用。二是加大土地征收、开发和土地闲置透明度，政府部门应定期公布所有土地闲置、开发情况及闲置土地被依法处置的情况。三是加大行政执法力度。对闲置土地的行为要依法严肃处理，将处理过程和结果全面公开，接受社会监督；加强行政执法队伍建设，确保严格执法。同时，对圈占土地未达到投资要求或者不按照批准用途使用土地的，也要制定相应的处置方案。四是制定利用存量闲置土地的优惠政策，积极鼓励企业通过内部挖潜，提高单位面积投资强度；积极鼓励企业利用存量土地，采取联营、嫁接等方式进行合资合作经营。