逾五分之一城市尚无规范垃圾处理设施

    据新华社电 记者近日从住房城乡建设部获悉，我国有138个城市没有规范垃圾处理设施，占城市总数的21％。与此同时，现有设施超负荷运行情况非常普遍。

    据悉，这些城市多处于中西部边缘，基本属于中小城市，没有符合规范条件的垃圾无害化处理设施，垃圾处理方式基本属于简单填埋。

    一方面是设施能力不足，另一方面却是持续增加的垃圾清运量。数据显示，2012年全国设市城市生活垃圾清运量达到1.71亿吨，比2010年增长了1300万吨。城市生活垃圾处理形势不容乐观，“垃圾围城”现象越来越成为社会关注的焦点。

    据住房城乡建设部介绍，垃圾处理设施能力不足的原因主要有三个，一是设施选址难。长期以来一些城市政府普遍对生活垃圾处理问题重视不够，对生活垃圾处理设施没有做到预先规划，设施用地不能保证正常供给。

    其次，新建设施落地难。近年来，由于公众参与机制不完善、现有设施运营水平不高和“邻避”现象，反对城市生活垃圾处理设施建设的群体事件时有发生，特别是反对建立焚烧生活垃圾设施事件，导致许多已经规划的生活垃圾处理设施无法落地，甚至影响到部分已建成设施的正常使用。

    第三，投入不足。虽然近年来加大了中央资金对生活垃圾处理设施建设投入，但缺口仍很大，地方财政投入更显不足，有的甚至没有配套。

    根据2012年出台的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90％以上。

    为实现这一目标，近年来有关部门和各地开展了大量工作。2012年，全国设市城市生活垃圾无害化处理能力达44.6万吨/日，无害化处理量1.45亿吨/年，无害化处理率84.8％。