腾屋换人、梯次安置 衢江创新模式整治“一户多宅”

　　浙江在线08月22日讯8月19日，记者来到衢江区全旺镇马蹊村，沿村河道水清岸美，河边崭新的楼房次第排开。“原来村里存在许多危旧房，布局凌乱，缺少管理，鸡鸭都在门口放养。”马蹊村村支书袁岳武说，近年来，该村借“三改一拆”东风，以“一户多宅”整治为突破口，摸索出“一拆五统”新机制，解决了村民无地建房难题，改善了村庄环境。

　　所谓“一拆五统”，就是通过拆除“一户多宅”，腾出的宅基地由村集体统一收储利用、统一规划布局、统一流转安置、统一成本核算、统一基础配套。“村集体当起了‘中介’，按公开价格有偿收储‘一户多宅’，允许符合条件的农户回购土地，由村集体根据规划统一安置和修建公共基础设施。”袁岳武说，目前，全村拆除危旧房72户，整治“一户多宅”49户，腾出宅基地1.3万平方米，安置农民建房17户，新建休闲广场1个，实现村庄道路南北贯通，脏乱差的村容村貌得到了明显改变。

　　拆与改的过程中，拆迁户的安置是个不容忽视的难题。对此，廿里镇富里村探索创新了“腾屋换人、梯次安置”机制，将困难户的旧房和有能力建房户已建的房屋统一由村集体收储，旧房拆除复垦，已建的房屋用于统一安置困难户，有能力建房户到新的迁建点重新建房。

　　“收购来的房子由村里统一装修，添置桌、椅、床等家具，拆迁户带个煤气灶就能生活。”富里村村民主任廖银良说，收储的房子供无建房能力的困难户居住，4间村集体用房以每年2元至5元的价格租给低保户，还有近500平方米的安置房在建设中。在实行小区式集中安置的新迁建点，经过规划的房屋排列整齐，大部分房屋即将结顶。“大部分拆迁户原来住在山丘上，交通不方便，整治以后，大多安置在山下，水、电、路等基础设施配套，生产生活便利了很多。”廖银良说，实施“腾屋换人、梯次安置”，解决了困难拆迁户的安置难题，腾出了土地，整治后，除安排迁建用地7亩外，另可新增耕地面积67亩。　“今年以来，衢江区以‘一户多宅’整治为突破口，深入推进“三改一拆”和“无违建”创建工作，取得明显成效。截至今年7月底，全区共完成‘一户多宅’整治2678宗，共37.7万平方米。”市综合行政执法局衢江分局副局长陶海良说，通过整治，盘活了存量宅基地，有效解决了农民无地、无指标建房难题，为全区新增耕地2192亩，腾出宅基地2378亩。