评论：更改容积率让房市“高速超载”谁之过

　　近日，郑州市规划局原副局长张伟被法院认定为滥用职权获罪，而其犯罪行为是给开发商调整容积率。此前，郑州市规划局原局长张保科也因陷入“房妹”案而落马，张给“房妹”案中的“兰亭名苑”批示提高容积率。

　　尤其是随着房地产市场出现前所未有的调整，许多先前拿地的开发商因为手中的土地中已有大部分的楼面地价高出周边房价，继续开发只会亏损，所以其退地要求日益强烈。地方政府既不希望看到退地，又有保增长的压力，提高容积率就成为双方惟一的解套方法。可见，违规更改容积率就成为了“托市”利器。如今年在土地市场十分冷清的窘境下，一些城市就相继调整普通住房标准，如将建筑容积率用比较通俗的房屋层数来表述，给开发商规避监管留有出口，更有甚者，明确规定符合规定条件的开发商可以申请提高容积率。虽说增加容积率能降低开发商的用地成本，也能促进地方土地的开发，但对城市规划却是一种破坏，更是对房地产市场健康发展的一种杀鸡取卵式“透支”。

　　根据国家住建部的要求，为加强用地容积率管理，调整容积率时，规划主管部门应当从建立的专家库中随机抽调专家，并组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证，但很多地方的楼盘都超过了规定的容积率。

　　因此，人们所期待的是尽快对违规更改容积率“托市”行为祭出重拳。而要维护房地产市场健康稳定发展，一方面，政府需要大力强化廉租房等公共政策的落地，给民众住房以市场竞争、公共福利等多层面供给，来满足不同经济条件群体的需求；另一方面，应该以有效的手段引导开发商积极应对当前的局面，对宏观调整、持续时间、市场情势及其未来变化有充分的考量，从而引导开发商能够抛弃暴利思维，因势就市，及时合理调整房价，以加快销售，加速资金回笼，抢先获得相对市场竞争优势，为后续发展奠定基础。那么，房价就不会成为一个如此敏感的问题，房地产市场也就不会成为一个资源配置扭曲的市场，投机和泡沫也就不会一次次沉渣泛起，难以消弭。这才是有利于房地产市场的“多赢”之举。吴学安