住建部培育租赁市场绘出3年发展“路线图”

　　住房城乡建设部官网昨日发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，将用3年时间，基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。省住建厅房地产监管处处长陆建生表示，当前市场存量房高企难下，多渠道发展租赁市场将有助于存量房消化，促使更多人通过租房实现住有所居的梦想。

　　住建部《意见》要求各市县房地产管理部门应建立住房租赁信息政府服务平台，为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务，出租人随时发布出租房屋的区位、面积、户型、价格等信息，承租人可发布需求信息，逐步实现在平台上进行对接。同时，积极培育经营住房租赁的机构，通过长期租赁或购买社会房源，可直接向社会出租；也可以根据市场需求进行装修改造后，向社会出租。“租房基本都是个人对个人‘手拉手’，政府虽然要求出租房屋要备案，但由于江苏要求缴纳5%的出租税，房东并不会主动去备案。也因此，每年到底有多少人租房，从来没有一个官方的数据。”南京我爱我家市场总监胡娟涓说。

　　“总盘子”信息模糊，导致后续管理存难。官方租赁平台的建立，有助于提高信息透明度，并梳理租房市场基本信息。而且按住建部要求，地方政府要在这一平台上推出房屋租赁合同示范文本，这也有助于规范承租与出租双方的行为，或将改变租房市场上租金随意乱涨、群租、二房东等乱相。

　　房源供应单一、供需结构不平衡，租房市场一直以来存在这样的问题。在一些区域，由于中小户型出租房源太过紧俏，房东随意涨价现象普遍，承租人苦不堪言。陆建生表示，尽管一些区域租金年年涨，但总体而言，市场整体租金水平与房屋价格之比也即“租售比”还是偏低了。“租金回报少，对强调现金流的开发商而言，肯定缺少吸引力，他们宁愿等待市场好时把房子卖掉落袋为安。所以，要鼓励个人和开发商出租房屋，还需要进一步酝酿激励举措。”

　　从市场筹集房源做公租房，我省常州市早已率先展开尝试，并已积累经验。常州市住房保障和房产管理局住房保障处处长王惟佳介绍说，常州从2012年开始探索公租房社会化收储，至2014年12月31日，其已收储3161套房，目前实际入住的共2760户。常州当时动议社会化收储思路，原因就在于可以消化市场存量，同时也可以缓解政府新建公租房的资金之困。“那时我们测算过，建公租房需要从银行贷款，造一套房子还的贷款利息，用来从市场上租房足够了。”

　　常州公租房社会化收储，只收储房东月租1000元以下、面积80平方米以下的中小户型，且顶层房源不收，这一“规矩”至今未变。按最初的统计，市区符合这些硬件的房源就有16万套之多。“常州每年调整公租房保障收入线，每年新增保障对象600户左右，从目前收储与需求的情况看，完全可以做到应保尽保。” (汪晓霞)