新建高楼听证暂缓项目照建 居民质疑听证会走过场

　　中新网盐城2月16日电 (于从文 谷华)“规划听证会要求项目暂缓审批，而实际上开发商却照建不误。”16日，江苏盐城市民王先生望着自己家门前正在窜高的高楼，一脸无奈。他说，这幢拟建24层的高楼，因为会影响到后排住宅的采光，两次听证会都要求“项目暂缓审批”，然而，令人费解的是，开发商已经提前拿到了规划许可证。

　　“听证会是应有的程序，还是走过场的形式？”当地居民质疑盐城规划部门存在暗箱操作之嫌。记者对此事进行了调查。

　　建楼纠纷：后排房屋下午2点多已不见阳光

　　王先生的家位于盐城城西杨坝村1组，是老房子翻新重建的2层小楼，和他家并排的还有6户人家。2014年下半年，他们的房前新建了一个名为苏豪名邸的小区，该小区9号楼就建在7户人家的西南侧，与他们的房子最近距离只有20多米。

　　记者在苏豪名邸小区看到，9号楼正在施工，已经建到第10层。该楼的后面正是王先生几户的一排2层房屋，两者之间有一条3米多宽的水泥路。

　　“我们房子前面还有一幢5层的小楼，已经有点影响早晨的阳光，现在西南侧又建一幢24层的高楼，我们这几户的房子基本整天见不到太阳了，”王先生说。

　　记者走进其中一户居民的2楼，虽然是下午2点多钟，但房间里却没有阳光，到下午4点多钟时，房间里就需要开灯照明了。

　　居民：听证期间违规发放许可证

　　据当地居民介绍，苏豪名邸小区9号楼的地下基础部分于2014年6月份开建，基础以上部分在10月份左右开建。

　　“我们在规划公示期间，就建设手续和采光提出过异议，相关部门也开了听证会，”王先生说。记者查阅2014年9月26日盐城市规划局听证意见书，此次听证意见为，考虑到北侧存在不满足日照标准的合法建筑，该项目暂缓审批，要求项目降层至符合日照标准或征收到位后方可办理。

　　王先生说，开发商并未受听证意见约束，工程并未停下。居民们申请了第二次听证。“项目暂缓审批，由规划管理监察支队介入调查，责令其立即停工，对违法建设情况进行查处。”盐城市规划局2015年1月19日发布上述听证意见。

　　而记者从盐城市规划局了解到，苏豪名邸小区9号楼(基础以上部分)的规划许可证是2014年12月30日发放的，建设规模18275平方米，为24层建筑。“规划局已经提前把规划许可证发给开发商了，这明显在欺骗群众，”王先生说。

　　规划局：听证意见发布日期出现“时间差”

　　“苏豪名邸小区9号楼发证是符合相关规定的，”盐城市规划局纪检组副组长、监察室主任陈旭告诉记者，第二次听证会是2014年12月18日上午召开的，听证意见确实为项目暂缓审批，并对相关违法建设情况进行查处。

　　陈旭说，该局规划管理监察支队对开发商进行了处罚，随后经过局领导会办研究同意发证，“当时听证会上并没有给群众书面材料，后经群众申请书面材料才发布了听证意见，上面署了新的日期，所以出现了时间差的问题”。

　　开发商：提前开工属实，受到了处罚

　　“我们小区所有手续都是齐全的，”苏豪名邸一位不愿透露姓名的负责人称，居民反映9号楼的情况他们都知道，提前开工建设受到了相关部门的处罚，现在已经取得相应手续。

　　据了解，盐城市实施《江苏省城市管理技术规定》细则规定，高层建筑与北侧新建高、多、低层住宅之间应进行日照分析，住宅建筑不应低于大寒日3小时的日照标准；与北侧相邻地块现状住宅建筑之间应执行日照系数标准。

　　盐城市勘察测绘院出具的苏豪名邸小区9号楼日照分析报告显示，拟建9号楼建后，北边其中一户民宅四居室中有两居室达到大寒日2小时日照标准，但未达到大寒日3小时日照标准。北边七民宅建前建后日照时间一致，四居室中有两居室达到大寒日3小时日照标准。

　　(完)