在日外国人技能实习制度存监察漏洞 被责令改善

　　中新网4月19日电 据日本共同社报道，日本总务省19日公布的一项有关外国人技能实习制度的调查结果显示，在曝出拖欠工资等问题的实习单位中有98%在接受劳动监察时未被查出问题。总务省认为目前的监察机制形同虚设，已责成法务省和厚生劳动省设法改善。

　　总务省指出“旨在援助发展中国家的制度宗旨和实际状况严重背离，必须研究从根本上加以改革”。实习生待遇恶劣问题近年来在日本各地不断曝光。

　　外国人技能实习制度目前由行业协会或农业协会等近两千家“监理团体”负责向企业和农户等介绍安排实习生。截至2011年年底共有实习生约14.2万人。

　　这些监理团体每3个月对实习单位开展一次劳动监察。然而，据总务省调查，在地方入境管理局2011年认定的83家存在拖欠工资、长时间劳动等违规问题的实习单位中，有81家并未在监察中查出问题。

　　个中原因可能是监理团体和实习单位串通一气或缺乏监察经验。此外，还有近半数地方入管局并未确认监理团体是否已将全部实习单位的监察结果进行上报。