美国最新研究再次力证：移民创业带动经济发展

　　中新网8月20日电 据美国《星岛日报》报道，美国主张限制移民政策的共和党人一直在强调移民给财政带来的代价，但他们却全然忽略了移民所带来的经济效益。

　　报道援引《华尔街日报》消息称，美国政策全国基金会和国家风险投资协会共同发布的一份最新研究显示，自从2006年以来，在接受风险投资资金的创业公司中，有1/3由移民创建，其中包括脸书、LinkedIn和Zipcar。在全球范围内，移民利用风投资金所创立的公司雇佣了60万职员，这些公司的市场价值达9000亿元。

　　目前，高科技制造公司正在帮助重振美国的工业，而在2006年之前上市的移民创业公司中，40%的都是高科技制造公司。 还有1/4的移民创业公司为信息科技公司，这一产业是眼下美国疲弱经济恢复中为数不多的几个亮点之一。

　　1996年，谷歌公司由俄罗斯移民布尔和佩奇在斯坦福大学时创立。这个搜索引擎巨头在全球范围内雇佣了5.4万名员工，而该公司所间接创造的就业机会多到无法统计。

　　如布尔和雅虎创建者之一杨致远这样的移民创新人才可能打破了所有刺激经济发展的模型。

　　布尔在很小的时候就与父母移民到美国，但在风投创业公司的创建者中，有80%的人都是通过工作签证或学生签证而来到美国的。由于攻读科学和技术专业高等学历的美国人太少，这使得研究院越来越依赖外国学生来帮助完成研究和教学工作。

　　据美国政策全国基金会最近发布的另外一份研究显示，在电力工程系的研究院中，国际学生占70%；而在计算器科学研究院中，国际学生占63%。在化学、机械、材料和工业工程等专业的研究生院中，超过一半的学生均为国际学生，这些学生不仅对吸引优秀教授非常重要，他们对于美国创新公司的科研也有重要影响。

　　这也正解释了为什么科技界领袖和大学是移民改革最大的支持者。在硅谷，脸书公司创办者朱克伯格、微软公司的创办者盖茨以及LinkedIn公司的创办者霍夫曼携手成立了政治团体，号召政府放宽对高技能外国劳动力的限制。

　　根据目前的移民政策，H-1B签证每年的限额为8.5万个。今年，在开始提交H1-B申请的第一周内，政府所收到申请量就已满额。自从2004年以来，H1-B工作签证每年的申请量均出现了超额的情况。国会中的两党议员现已达成一致看法，认为美国需要更多高技能人才。

　　参院通过的移改法案和众院正在起草的移改法案均为创业者们建立了一个全新的绿卡类别。

　　此外，两份法案均提高了H1-B签证项目的上限。根据参院的移改法案，依据劳工市场的情况，H1-B签证的限额每年最多可提高到18万个。另外，获得美国大学科技专业高等学位的国际学生如果找到工作，将可获得永久居留的身份。这份法案还将取消各国绿卡限额的政策。

　　这种限额令等候签证的中国人和印度人大量积压。在众院提议的移改法案中，H1-B签证的限额将增至19.5万个，但只为科学和技术专业的研究生额外提供5.5万个绿卡名额。

　　分析指，两份法案均提出了薪酬控制，要求公司支付外国员工的工资必须超过同等的美国雇员，尽管一些工会对此政策表示支持，但该政策实际上只会增加雇主的劳动力支出，并鼓励更多公司将工作转移到海外。