印尼：2019年实现吸引2千万外国游客指标难度很大

　　新官上任的印尼旅游部长阿里夫不久前宣称，为了把印尼旅游竞争力从目前的世界第70位提高到第30位，印尼必须通过“印尼整体观念”来落实全球旅游业的道德准则，同时加强住宿餐饮、信息通讯、卫生健康等旅游基础设施建设，整顿旅游领域的一些薄弱环节，在2019年达到吸引2.75亿人次国内游客和2000万人次外国游客的指标。

　　阿里夫表示，印尼圈定了包括16个国家在内的主要外国游客来源地，其中最重要的国家依次是：中国、澳大利亚、韩国、日本和俄罗斯。

　　阿里夫还指出，为达到上述指标，印尼还将落实品牌和促销发展旅游战略，推进旅游目的地品牌化，如巴厘、雅加达、巴淡、万隆和日惹等城市；推出旅游主题品牌，如科摩多巨蜥岛旅游、多巴火山湖旅游、布拉肯等潜水胜地的海洋旅游等。

　　就印尼新政府在2019年吸引2.75亿人次国内游客和2000万人次外国游客的两个指标而论，前者指日可待，因为今年1—6月印尼国内旅行人数已达到1.07亿人次，预计全年可达2.5亿人次。后者非常有勇气但难度很大。实际情况是，2013年印尼共接待外国游客880万人次，2014年10月是印尼历史上接待外国游客最多的月份，也不过81万人次，今年1—10月，外国游客总数约775万人次，同比增长了8.71%，全年指标为950万人次。按照2014年950万人次外国游客的指标计算，也就是说，在未来5年里，每年外国游客的增幅至少200万人次。

　　从去年的880万人次增至今年的950万人次不难，但在5年内从950万人次猛增至2000万人次就另当别论了，这个事情无法一蹴而就。

　　印尼旅游业发展为什么总是雷声大雨点小、步履蹒跚，是印尼旅游资源不丰富吗？是印尼的人文景观不够吸引人吗？是印尼政府不重视吗？都不是或不完全是。实际上，印尼是世界旅游资源最丰富的国家之一，也是旅游发展潜力最值得期待的国家之一。那么究竟为什么印尼在吸引外国游客方面总是结果远不能尽如人意、甚至远远落在多个东盟国家之后呢？

　　相关分析研究很多，记者也写过很多，在此只想重复一点：要真抓实干。

　　“通过‘印尼整体观念’来落实全球旅游业的道德准则”、“加强住宿餐饮、信息通讯、卫生健康等旅游基础设施建设，整顿旅游领域的一些薄弱环节”、尽快实现亚太地区旅游“一签通”，以及印尼驻华大使提出的整顿海关和机场人员敲诈勒索行为等一系列发展和整改政策措施都非常正确、必要，但关键还是要看行动、看落实，空谈无济于事。

　　例如，你定那么高的指标，国内的基础设施能保障吗？众所周知，巴厘岛是印尼旅游业的世界级名片、外国游客印尼之行的首选目标，但刚扩建完毕的登巴萨机场连现在几百万人次的外国游客都难以应付，何谈后年大后年的上千万。再说了，扩建或新建一个年接待外国游客上千万的现代化机场恐怕也需要5年时间。再例如，位于茂物山顶的野生动物园是雅加达屈指可数的旅游景观之一，现在几乎天天堵车、日日长龙，往返一趟十余小时不足为奇，外国游客怎么接待？

　　印尼历届政府都表示重视旅游业并制定出很振奋人心的指标，但旅游业的整体发展依然乏善可陈，需要反思需要研究，但真抓实干务必从现在做起，只争朝夕。(记者李国章)