黄栋星：东南亚华文媒体在“海上丝绸之路”建设中的角色与机遇

　　作者：黄栋星  菲律宾华商纵横传媒社长

　　当前，中国大力推行“一带一略”大战略， 力求串连起世界97个城市与港口， 与世界经济进行系统持久的对接与融合， 把快速发展的中国经济与沿线国家的利益结合起来， 以达到发展经济、改善民生、共同繁荣的目的。中国以大国的胸怀与担当，推进国际体系更公正更公平发展，中国带头设立“亚投行(亚洲基础设施投资银行)”与“丝路”基金，以“合作共嬴”为原则，发展与“一带一路”沿线国家的战略对接，以相互包容开放的精神共同发展经济， 受到“一带一路” 沿线国家的欢迎，也引起全球广泛的关注。

　　2013年9月，中国国家主席习近平先后对中亚四国进行国事访问，倡议共建“丝绸之路经济带”。10月3日，习主席在印度尼西亚国会发表《携手建设中国—东盟(东南亚国家联盟)命运共同体》演讲，提出“中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’”。他衷心期盼“开创中国—东盟命运共同体的美好未来，共同为世界和平与发展的崇高事业做出更大贡献”。

　　2014年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“抓紧规划建设丝绸之路经济带和？21世纪海上丝绸之路”。自此“21世纪海上丝绸之路”成为中国重要的国家发展战略。

　　中国领导人提出的建立“21世纪海上丝绸之路”的设想不仅有深厚的历史渊源，也具有坚实的现实基础，对促进中国的改革开放以及海上丝绸之路所经地区及相关各国的经济发展、文化交流和政治稳定，有着非常重要的意义和作用。

　　海上丝绸之路：价值理念与时代内涵

　　海洋是各国经贸文化交流的天然纽带，古老的海上丝绸之路自秦汉时期开通以来，一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁，东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分。

　　打造新“海上丝绸之路”将以东盟及其成员国为依托，作为亚洲新兴市场国家，中国和东盟是亚太地区乃至世界经济持续增长的希望之所在。

　　2010年“中国—东盟自贸区”成立以来，中国发展为东盟最大的贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。2014年中国与东盟的双边贸易额达4800多亿美元，双向投资超过1000亿美元。中国和东盟致力提升自贸区，如今关系已进入成熟期，合作也进入快车道。中国和东盟从货物贸易和投资，发展到信息流、人员流等在内的一个立体的互联互通网络，未来将促成中国与东盟形成一个统一的大市场，中国—东盟自贸区将实现实质性的飞跃。另一方面，东盟及其成员国在经济发展上一直希望“借力”中国。中国同东盟携手合作，为双方发展提供广阔空间和巨大的商机，有利于共同发展，共同繁荣。

　　中国和东盟目前都面临着历史性的机遇和挑战。东盟今年开始迈向共同体，实现互联互通一体化，需要大规模建设，开展庞大的基础设施建设，增加商品、物资、人员往来。中国领导人倡建“亚投行”为东盟提供一个有效的融资平台，解决基础建设缺乏资金的大难题。东盟国家在推进经济发展， 以及在区域整合过程中所面临的结构性难题， 可以借助中国在改革开放实践中所积累的市场与政府两手并用的独特发展经验来解决。

　　“21世纪海上丝绸之路”将从规模和内涵上进一步提升中国和东盟贸易与双方的政治关系。专家估计，到2020年中国和东盟双边贸易额将达到1万亿美元，新增双向投资1500亿美元。中国和东盟国家大部分友好，中国倡议共建海上丝路，契合了中国和平发展的战略定位、周边外交基本方针和建设海洋强国的内在精神，营造中国今后数十年甚至“两个一百年”和平发展的良好周边环境，使南海从一个周边各国烦扰纷争和区外大国纵横捭阖的角力场，演变成和平之海、合作之海。中国与一些国家之间存在的一些矛盾和历史遗留问题对双边关系造成一定的干扰，但是建设“海上丝绸之路”以促进中国与沿线国家之间的交流合作不仅是大势所趋，在经济合作互利巨大的利益下，东盟国家将向中国倾斜。这不能不说是中国大国外交的巧思。中国与东南亚各国是近邻，无论从历史还是现实来看，都可谓山水相连、血脉相亲、兴衰相伴，这为中国与相关国家形成良性互动、合作共赢的局面奠定了扎实的基础。

　　共同建设 共同发展 共同繁荣

　　去年11月11日闭幕的北京APEC领导人非正式会议期间所召开的“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会，和11月13日在缅甸内比都召开的第17次中国—东盟领导人会议上，中国提出了出资400亿美元设立丝路基金、筹建亚投行、向东盟国家提供100亿美元优惠性质贷款、启动中国—东盟投资合作基金二期30亿美元募集、设立100亿美元中国—东盟基础设施专项贷款等，为中国—东盟互联互通合作提供长期稳定的资金保障。中国与东盟将在“一带一路”框架下，联合推进铁路、公路、水运、航空等基础设施在建项目和新建项目，逐步形成人畅其行、货畅其流的一体化运输网络，提升中国与东盟国家全方位互联互通合作水平，打造本地区增长联动、利益融合的经济新格局。

　　中国以经济实力为后盾，正在改变世界，创造亚洲和平的新秩序。东盟大部分国家领导人和官员欢迎“共建21世纪海上丝绸之路”合作倡议。新加坡总理李显龙说出了东盟国家的心声。9月16日在中国广西南宁开幕的第11届中国—东盟博览会上，李显龙表示，新加坡热烈欢迎中国的倡议，期待与中国密切合作。他说：“中国就进一步促进中国—东盟经济合作提出了一系列倡议，包括中国—东盟自贸区升级版建设，成立亚洲基础设施投资银行和共建21世纪海上丝绸之路。新加坡对这些倡议表示热烈欢迎，期待与中国密切合作，并就相关细节做进一步的探讨。”

　　泰国副总理兼外长他那萨在开幕式上表示，中国与东南亚国家的经贸往来及繁荣发展在很大程度上依赖海上互联互通。他希望能够看到东盟与中国进一步加强在海上事务的合作。印度尼西亚贸易部副部长里斯纳穆尔西认为，以海上合作为基础的互联互通对印度尼西亚来说非常具有吸引力，“印度尼西亚是一个海岛国家，印度尼西亚愿意同中方一起共同探讨实现建设21世纪海上丝绸之路这一目标的具体计划和措施。”出席博览会开幕式的缅甸副总统年吞也表示，海上丝绸之路将为东盟国家与中国在众多领域推进合作和友好关系创造新机遇。

　　与中国南海有领土争端的菲律宾很怕被“边缘化”。报道称，北京亚太经合组织会议(APEC)中国提出建设“海上丝绸之路”，描绘这条中国所提议建设的海上丝绸之路的地图一度似乎跳过了菲律宾。菲律宾媒体对这一忽略迅速作出反应，将其解读为中国因为马尼拉在南中国海领土争端中固执地与中国作对而有意对它进行惩罚。

　　自2012年中国控制南中国海存在主权争议的黄岩岛以来，菲律宾与中国一直不和。马尼拉后来决定向国际法庭对中国提起诉讼，令两国关系更加紧张。因此，很多菲律宾人认为，中国在对东南亚国家慷慨投资时会把菲律宾排除在外。不过，?驻菲中国大使馆声明称，菲律宾是21世纪海上丝绸之路的组成部分，也是中国与东盟国家加强海洋合作的一部分。中国政府并未就这条通道发布任何官方地图。中国欢迎菲律宾成为海上丝绸之路计划中“主动、积极、建设性的合作伙伴”。

　　在中国抛出这一橄榄枝前，菲律宾总统阿基诺三世与中国国家主席习近平在APEC北京会议期间会面。这燃起了人们对于中菲关系可能已经过了最糟糕阶段的希望。这两位领导人进行了简短交谈，阿基诺三世受宠若惊，?他称之为“真诚的”会面。阿基诺三世表示，菲律宾想改善与中国的关系。菲律宾众议长贝文地对阿基诺三世与习近平主席在APEC会晤表示欢迎，形容这场会晤“打破了中菲僵局”，增进互信。11月13日在缅甸首都内比都举行的东盟峰会及东亚峰会，菲律宾一反过去一贯挑衅的作风，“低调”应对有关南海主权纠纷的讨论. 尽管最近菲律宾又再操作南海议题， 中菲隔空交火， 但双方都希望中菲关系不会恶化。菲律宾今年11月将主办APEC年会，中国及中国国家主席习近平的出席将决定今年菲律宾主办APEC会议的成败， 菲律宾也不愿失去中国所倡议“21世纪海上丝绸之路”的发展机遇。

　　抓住发展新机遇 拓展合作新空间

　　海上丝绸之路是中国与东南亚各国之间人民往来的主要途径。唐朝以后，大批华人通过这条海路前往各国谋生，明末清初以及19世纪中期以后，出现过多次华人大规模移居东南亚等地的高潮，使这一地区至今仍是华侨华人集聚人数量最多的地区。据估算，东南亚华侨华人超过3000万人，东盟各国华商经济实力雄厚，经济总量估计为1.2万亿美元，?特别在金融、贸易、制造业、房地产、农产品加工等方面深具实力，?拥有广泛的网络。

　　定居在海上丝绸之路沿线各国的华侨华人与当地民众和睦相处，艰苦创业，为当地的经济社会发展做出了巨大贡献。东盟华侨华人一直与祖籍国保持着十分密切的联系，是其所在国与中国之间文化交流的桥梁。华侨华人融通中外文化、政治、经济，对所在国的社会、法律、风土人情了然于胸，在中国与东盟的交往和合作中具有独特的优势。中国改革开放以来吸收的外国直接投资6成以上，来自旅居海外及港澳台地区的华侨华人。中国建设海上丝绸之路的大船已经扬帆起航，华侨华人正可以继续发挥“牵线搭桥”的重要作用。例如，帮助中国企业“走出去”，顺利转型，中国是世界海外工程承包大国，东盟是中国重要的海外工程承包市场，东盟大多数国家需要基础设施建设，这就给中国企业与华商企业在工程承包方面预留了巨大空间。2011-2020年期间，东盟地区基建投资规模将达1.5万亿美元。中国企业与华商强强合作，今后几年在东盟的高铁、公路、港口、能源建设等方面加大投资，潜力巨大。

　　东盟国家有许多华人财团， 很多优秀的华裔在政府和大企业担任要职。例如，菲律宾去年推出7千亿美元的PPT基建项目， 华人财团中标许多项目。他们需要承建公司， 技术成熟资金雄厚的中企本来有许多可以参予， 但因政治气氛不佳，影响了双方合作机会。

　　东南亚华文媒体在“海上丝绸之路”建设中的角色与机遇

　　在中国与东盟以及海上丝绸之路所经各国的互联互通中，人员及文化交流成为经济合作能否得以巩固和发展的重要因素之一。国与国的关系取决于百姓间的关系，东南亚的华文媒体可以帮助中国企业走入东南亚，发展经济，改善民生，也可扮演文化传播的角色，宣扬“友善，包容，互惠，共生，坚轫，互助”的丝路精神，以消除东南亚人民对中国和平崛起的猜忌。这些国家虽然都想借助中国来发展自身经济，但近年来在域外势力的干预下，担心将来在经济上太过依赖中国，会给自己在维护国家安全利益造成限制，因此出现“ 经济上靠中国， 安全上防中国” 的现象。

　　华文媒体在东南亚扎根已久，与主流媒体关系融洽，也有一定的合作，可以各自发挥己身优势，向主流社会传播正能量。

　　东南亚上层阶级家中喜欢摆设中国陶瓷，女士们流行穿中国服装，像菲律宾印度尼西亚等国家都过农历春节，且非常热闹。这些现实生活中的中国元素已深入人心，积下深厚的软实力基础，适当发掘与传播便可激发东南亚人民对古老东方大国的向往，了解到中华文化兼容并蓄，不具有侵他性，中国是爱好和平的民族。华文媒体要把故事讲好，让东南亚的百姓都了解——海上丝绸之路秉承古老传统思想，是和平的符号。诚如马来西亚前首相马哈迪所说：“中国人到东南亚是开着商船， 西方人是开着战船，怎能让我们相信‘ 中国威胁论’?”

　　华文媒体在东南亚充当海外华侨华人的桥梁，在海外华人社会构建和谐华社中起到引导作用。在中国建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”推进过程中，东南亚国家的教育、旅游、文化艺术和人文交流将提高到一个新的水平，“互联互通”将产生许多商业机会。例如，近期国侨办推出8项惠侨计划(侨团建设，华助中心，华文教育，文化交流，中餐繁荣，中医关怀，助侨发展，研究华商发展)，东南亚华文媒体配合推展蒙受其利，特别是中新社带头构建全球华媒网络，协助华媒创新进入全媒体时代，这些肯定能带来一定的发展机遇。

　　当前，中国推行“一带一路”大战略。华媒在中国和平崛起扩大国际格局的大时代中， 既任重道远，也迎来大好发展的机遇期！