河南省委议军会：退伍军人住房保障纳入地方房改

　　河南省委议军会议题聚焦4个关键词——

　　保障好“前方前线”　服务好“后路后院”

　　落子谋全局，布棋重棋眼。

　　面对深化国防和军队改革这一历史新机遇，作为全国人口大省、兵员大省和战略枢纽要地的河南，在强军兴军的大棋盘上，“棋眼”怎么布？“先手棋”怎么走？成为河南省委最高决策层直面的重大现实考量。

　　去年12月25日，河南省委召开常委议军会。记者采访中发现，此次会议主题和议题紧紧聚焦4个关键词：前方、前线，后路、后院。

　　“过去，省军区系统的‘饼’摊得过大、职能泛化。随着国防和军队新的作战指挥体系和领导管理体系的形成，国防动员、后备力量建设等职能任务更加聚焦、主业更加突出……”河南省军区司令员卢长健汇报直接切题。

　　去年底，河南省从13个地市抽组防化救援、通信保障、渡河抢险等民兵预备役专业技术分队，开展跨区域拉动演练，全面检验这支队伍的支援保障能力。针对演练中暴露出指挥手段不够先进、装备器材不够配套等问题，卢司令员建议，省政府加大财力、物力投入，使这支拳头力量更加过硬。

　　“军队改革无论是脑之变、还是形之变，万变不离其宗的是战斗力。”讨论时，省委书记、省军区党委第一书记郭庚茂的见解深刻：“我们必须紧贴前方、前线，积极探索支前保障新模式，确保支前步伐紧跟部队打仗铁流。”

　　记者了解到，会上，他们研究出台4项精干队伍编成、优化指挥机构、改进组训模式的具体措施；决定每年由省财政安排专项预算，用于完善指挥装备和训练器材。

　　操场连着战场。该省民兵综合训练基地建设启动一年来，正值建设用地预审、城市规划、工程立项的节骨眼上，涉及的部门多、协调事项繁杂。这一问题作为重要议题提上议军会议程。

　　“关乎战斗力的事项要特事特办。”省长、省国动委主任谢伏瞻态度坚决：“啥都可以等，唯有战斗力建设不能等！”他明确要求，有关部门要密切协调配合，把这一工程作为省里的大事、急事、特事来办，该由省里提供支持的要倾力支持，该保障的建设经费要及时到位，确保两年内建成使用。

　　军民融合“河南样本”深化拓展问题，成为此次会议的讨论焦点。副省长李亚谈到，近年来，河南军地创新推行“军民融合联席会议”制度3年来，解决了驻豫部队信息化建设、实战化训练、社会化保障等重难点问题百余个，但还需要进一步往战斗力建设这个“靶心”聚焦用劲。

　　他们研究决定，尽快现实“3个转变”：由一般性原则要求转变为行政责任要求、由靠协调推动转变为靠法治保障、由军地协商落实转变为地方为主推动；尽快协调建立军民两用技术推广应用、部队战备建设和社会化保障需求对接机制。

　　河南是驻军大省，此次改革涉及的单位多。省委常委“一班人”达成共识：为官兵“后路、后院”减负，就是给前方、前线助力。

　　“我们要预先研判形势，超前筹划布局，尽快拿出改革期间军转干部、随军家属安置的特殊措施和倾斜政策，不能拖延耽误、变通折扣！”郭庚茂书记当场明确，由组织部、人社厅、省编办等部门及时制定配套政策。

　　记者欣喜地看到，会上，这些职能部门领导纷纷请领“军令状”：“近期研究军人医疗、保险措施”“2016年把退伍军人住房保障纳入地方房改计划”“加大随军家属安置力度”；会下，军地有关部门在配套完善18个拥军文件的基础上，围绕“后路、后院”问题又细化10余个配套政策措施……

　　为使这些议题落细落实，省委领导将6项议题11个具体事项纳入新年度省委、省政府重点督办内容，逐个挂账销号。

　　家门连着营门，军属牵动军心。该省连续4年在现役官兵家庭和军烈属中开展“大走访、大慰问、大宣传”活动，在社会营造了“当兵光荣、军属光荣”的浓厚氛围。

　　会上，军地领导研究明确，今年春节前的“大走访、大慰问、大宣传”活动，结合部队改革实际，把工作重点放在为军人军属排忧解难上；建立完善走访慰问优抚对象制度、加快军人军属权益保障立法工作进程，探索政策拥军、法律拥军的新路子。

　　议军会进入尾声时，郭书记语重心长地说：“我们要把支持深化国防和军队改革融入全省工作大局中来统筹推进，各级党委政府要全力以赴协助驻豫部队迎接改革大考，交上合格答卷。”

　　■本报特约记者　魏联军　王根成　通讯员　孟　博