政策引导＋市场调节 战略新兴产业发展忌一窝蜂(2)

　　新一代信息技术

　　新一代信息技术是转变生产方式的强力引擎，代表了产业现在和未来的技术发展趋势，包括信息网络基础设施、新一代移动通信、下一代互联网核心设备、智能终端、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示和高端软件及服务器等。

　　在新一代信息技术细分领域，下一代互联网市场潜力巨大。截至2011年6月底，我国网民规模已达4.85亿，今年底将超5亿，互联网普及率达到36.2%，与发达国家50%至70%平均水平的差距在进一步缩小。此外，我国正处于工业化、城市化加速推进和国际化、市场化、信息化水平提高阶段，网络需求上升迅猛，市场潜力巨大。

　　新一代信息技术的行业热点主要呈现在以下的三个方面：物联网产业链、云计算和地理信息系统产业。目前，下一代互联网、云计算等新技术新应用已经全面铺开，地理信息系统产业发展也蒸蒸日上。随着我国经济结构的不断升级，新一代信息技术的应用范围不断拓展，其市场潜力将得以实现。

　　生物产业

　　生物产业包括生物医药、生物农药、海洋生物产业等。数据显示，截至2010年，中国生物产业的规模为1.8万亿元，其中生物医药的规模在1.1万亿元。未来，生物产业将主要关注生物医药和生物农业。关于生物医药方面的发展，将主要强调用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗、诊断试剂、化学药物等创新型的药物品种。据经合组织的《2030年生物经济》的报告，对生物技术潜在影响最大的农业、卫生和工业三个部门的未来发展进行了全面分析，预测到2030年，生物技术对全球GDP的贡献率将达到2.7%以上。特别是目前我国人均收入已经超过4000美元，处于市场潜力释放期，加上未来5年我国将会不断出台新的生物医药产业政策，加大生物基因、分子生物、分子遗传学等方面的投入。在国家大力发展生物产业等战略性新兴产业背景下，生物制造产业作为生物产业“十二五”期间重点发展领域，必将进一步加快发展步伐，更上一个台阶。

　　高端装备制造业

　　装备制造业是一个国家的战略性产业和工业崛起的标志，是一国制造业的基础和核心竞争力所在，具有产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集等特点。积极抢占高端装备制造领域，是发达国家谋求世界工业强国地位的战略重点。虽然我国已跻身于制造大国行列，但大而不强的矛盾始终困扰着行业科学发展。在高端装备领域，80%的集成电路芯片制造装备、40%的大型石化装备、70%的汽车制造关键设备及先进集约化农业装备仍依靠进口。多数出口产品是贴牌生产，拥有自主品牌的不足20%。因此调结构、转方式将成为装备工业实现科学发展的重中之重。改造提升制造业，实现由主要依靠规模增长的传统工业化道路向主要依靠技术进步和可持续发展的新型工业化道路转变，调整优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，成为“十二五”转变工业发展方式的核心工作。随着我国开始向高端装备制造业快速布局，重型机械、核电、高铁、航空、中高端数控机床、海洋工程等领域已成为产业发展热点，各项扶持政策已开始陆续出台，每一个细分领域都蕴藏着巨大的投资机会。

　　新材料

　　新材料对于支撑战略性新兴产业发展，促进传统产业转型升级，保障国家重大工程建设，具有重要战略意义。截至2010年底，我国新材料产业规模达到了6500亿元，与2005年相比年均增长20%。与发达国家相比，我国新材料产业总体发展水平仍有较大差距，产业发展面临一些亟待解决的问题，主要表现在：新材料自主开发能力薄弱，关键新材料保障能力不足；产学研用相互脱节，产业发展模式不完善；新材料产业缺乏统筹规划和政策引导，研发投入少且分散，基础管理工作比较薄弱等。目前，新材料行业获得的政策支持力度已经比较大，“十二五”期间，我国将建立稳定的财政投入机制，设立新材料产业发展专项资金，加大对新材料产业的扶持力度，建立健全投融资保障机制，鼓励和支持民间资本投资新材料产业。预计我国新材料产业总产值2015年将达2万亿元，年均增长率超过25%。具有一定自主创新能力、规模较大、产业配套齐全的新材料产业体系将初步建立。