广州市自来水公司晒账本称连续三年亏损(2)

　　Guess

　　水价会提高多少？

　　记者了解到，广州水价调整方案涉及三项内容，分别是拟全面实施阶梯式水价；全面实行工业、商业、服务业、流通业等行业用水同价；适度提高水价。其中适度提高水价以“充分考虑市民承受能力，合理补偿供水成本”为基本原则，补偿因供水建设投入、水资源费上调等因素所产生的新增成本。记者粗略计算了一下:以2010年供水单位成本1.716元/立方米与现行的居民生活用水价格1.32元/立方米相比，两者相差0.396元。因此，外界普遍猜测广州水价最低要提高0.396元。

　　1 每户每月用水量22吨以下，将按照基本水价计收水费（目前广州市的基本水价是1.32元/吨）

　　2 第二级为每户每月用水量23~30吨，按基本水价的1.5倍计收水费

　　3 第三级为每户每月用水量30吨以上，按基本水价的2倍计收水费

　　以家住中海名都的刘先生一家4口为例：去年儿子出生以后请保姆照顾，人口飙升至6人。儿子出生前的水费每两个月为45元多（扣除污水费），但是儿子出生之后，就飙升至近100元。假如实施阶梯水价，由于超过30吨的指标，刘先生得多出100元了，涨价近50%。

　　How

　　如何设置才能彰显公平？

　　除此之外，如何实施阶梯水价是市民最为关心的重点。昨日，一向关注民生价格的市政协委员韩志鹏，抢先用微博“预报”了自己将报名参加听证会的消息。他表示，“我的上一条微博发出约3小时后，价格信息网就发布了《我市自来水调价将于下月听证》的公告。我报名参加！”他还在微博中透露了自己的态度，“记得我对物价局局长罗家祥说过，市民不反对阶梯式水价，但反对普遍涨价！”

　　那么阶梯水价该如何实施呢？记者了解到，自来水阶梯水价并非“新闻”，广州市早在2005年就曾有实施阶梯水价的动议。（见左图表格：实施阶梯水价的建议）

　　Discuss

　　按人头计可操作性不大

　　问题：上述的梯度是否正确呢？

　　广东增法律师事务所主任吕邵东表示，这其中涉及两个问题，一个是合法性，一个是合理性。他表示，实行阶梯水价合法性是肯定的，有水法有全国供水条例，也有国务院的规定支持。至于合理性的问题值得大家探讨，现在广州设置的两个坎是否合理要进行测算，毕竟南北生活习惯差别很大。

　　省人大代表朱列玉此前在本报举办的圆桌论坛上说，因为广州市民习惯冲凉，所以四季的用水量基本都是恒定的，而且比外省人要多，所以如果说依靠实施阶梯水价来达到节水的目的，效果不会太明显。他还说，做到“有奖有罚”，这样才能达到节水的效果。“这样市民才不会认为政府通过实施阶梯水价在变相涨价。”

　　问题：能否按照户籍人口来实施阶梯水价呢？

　　珠江水资源保护科学研究所副所长朱远生说，上述的阶梯水价方案是在根据2004年统计调查的广州市居民用水的基础上做出的，按照平均每户3.2人、每日人均限用水220升、每月30.5天计算得出的标准。朱远生说：“虽然按户计量肯定没有按人头算合理，但以人为计量标准的做法要投入大量的人力物力，而水费只是由自来水公司代收，不具有实际操作性。”　　文/ 记者刘幸