浙江丽水守住青山绿水:冒险岛水项目的转型尝试

　　中新网丽水7月22日电(记者 童静宜 见习记者 胡丰盛)从杭州出发至丽水，沿着杭金衢高速，一路前行，天空格外的蓝，云淡风轻，蝉鸣鸟飞，虽是盛夏，却是心旷神怡。

　　坐落在浙西南的丽水，被誉为“浙南林海”、“华东天然氧吧”，是华东地区各区市中首个国家级生态示范区。近年来，丽水在经济高速发展的同时，生态环境质量也连续8年居浙江首位，这里的青山绿水好空气成了稀缺资源、最大的发展优势。那么，秀山丽水如何图自强，实现跨越发展？

　　昔日老厂区今日水上公园

　　过去，受诸多自然条件的限制，丽水“九山半水半分田”，曾被称为浙江的“西藏”，土地资源十分紧张，人均耕地不足0.54亩，成了发达省份的欠发达地区。

　　现在，如何保护好生态，改造好旧工业厂区，提高土地利用效益；改善投资环境、加快经济发展方式转变，促进产业升级，跟上浙江省全面实现小康步伐？对丽水来说，这道题很难解。

　　这同时也考验着丽水主政者的眼光、智慧还有魄力。

　　2011年，该市出台了《生态休闲养生(养老)经济发展规划》，提出以“秀山丽水、养生福地”为区域品牌，大力推进生态休闲养生产业发展。

　　琵琶岛，离丽水老城区最近的岛屿。这里以前是一个木材厂的旧厂区，粉尘弥漫、噪音污染，堆放的东西又杂乱无章……。2010年以来，丽水提出打造城市大景区的旅游发展格局之后，琵琶岛开始焕发出新的光彩。新奇刺激的“冒险岛水世界”将力争建成亚洲顶级的水上乐园、淳朴浓郁的“欧洲小镇”、别具特色的欧式景观桥等美景的远期规划，将使之成为发扬丽水侨乡文化的欧陆风情娱乐中心……。

　　不仅仅是丽水城区，丽水所属各区县也积极行动：在龙泉上垟镇的披云青瓷文化园里，当地政府则把国营老瓷厂，改造成了青瓷寻踪大型历史文化剧场、老瓷厂厂史陈列馆、酒吧、茶坊、餐厅。据悉，目前丽水已拥有16个国家级4A级旅游景区。

　　除此之外，总投资达5亿元的通济堰养生文化园，遂昌县总投资101.8亿元的牡丹亭文化公园、大柯蔡相翠谷景区等13个旅游养生等项目也已开工建设。

　　从传统制造业到文化旅游产业温商两代人的转变

　　7月5日，丽水备受瞩目的“冒险岛水世界”正式开园。

　　许多人不知道的是，这个据称为“亚洲一流”的水上乐园老板是位80后的“富二代”——温州人邵烨。自24岁英国留学回来，他就来到了丽水父亲的工厂接班。

　　如今，他已顺利将父亲交班的工业企业发展为丽水地区的行业龙头企业，2012年产值突破13亿元。

　　不过，富贵非吾愿，邵烨的心里，还有着自己的一个梦想，“干工厂，只是尽了做儿子的责任，证明自己不是纨绔子弟。旅游产业才是我想要做的。”

　　“我看好休闲旅游这个朝阳产业，在环境日益恶劣的今天，丽水原生态的环境是很大的竞争优势”。而且，“现在交通便利，所做游乐项目可以辐射到整个浙江”。邵烨说，再加上当地政府支持旅游业发展的相应政策也颇有力度，前景看好。

　　但是，投资12亿的旅游项目不是拍拍脑袋说做就做的。为了能把项目做好，他还花了两年多时间，到欧、美、日、韩等地考察，将各地的先进做法如美国迪斯尼的主题包装、欧洲的设备技术、韩国的精细管理等，融入到了自己的项目中。

　　“在这个项目的推进过程中，感受最深的是自己学到了很多”。邵烨告诉记者，冒险岛水上游乐项目的推进与管理工厂差别很大，“在做这个项目的时候，以前所没经历过的都经历了一遍。”

　　“未验收便开园”？职责部门回应“合格一台投入使用一台”

　　然而，从传统制造业转身到现如今的文化旅游产业，第一次接触此类项目的邵烨，还是磕磕碰碰，经历了不少考验。

　　7月5日，因为还有四台大型游乐设施正在检验中，“冒险岛水世界”正式开园后不久，一条质疑其“未过安全评估验收便开园”的便消息开始在网上广泛流传，引起了市民的疑虑。

　　“原来预计每天至少五六千人，减到现在的一千多号人。”邵烨说，企业损失不小。

　　19日，记者前往“冒险岛”探访水世界的时候，发现10台大型游乐设施里，的确有4台被封存在现场。

　　那么，这10台游乐设备是不是必须全部都检验合格以后，才能开园营业呢？为此，记者专门采访了丽水市的相关职能部门。

　　“同一场所，并不需要所有特种设备同时检验合格才能开园营业，只要该台设备经过检测合格并符合相关规定即可投入使用。”丽水市质监局副局长何明星表示，按照国家规定，质监局对电梯、锅炉、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备有安全监察和监督职能。

　　“特种设备的检测资质，分(丽水)市、(浙江)省和国家三级，危险性越大，需要的资质就越高。‘冒险岛’的游乐设施，有部分只有国家特检院才有资质进行技术检测。”何明星说，根据《特种设备安全监察条例》，其设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施，必须经过中国特种设备检测研究院检验合格以后方能投入使用。“冒险岛”有10台这样的大型游乐设施，其中有6台已经检验合格，允许投入使用。

　　他说，质监局主要行使行政监管职能，“就是看你这个设备有没有合格证，没有合格证，就不能投入使用。”

　　此外，何明星还强调，国家对特种设备使用规定，都是“检测合格一台，投入使用一台”，并不影响水公园正常开园。

　　“假如没有特种设备，也是可以开园的。”丽水市安监局综合管理处处长纪丽平则更为坦率，他告诉记者，除了特种设备，“冒险岛水上世界”还有很多其它已经检验合格的游乐设施如冲浪、漂流等，因此，特种设备的检验合格不合格，跟开园并没有直接关系。

　　纪丽平处长告诉记者，虽然并不直接监管游乐设施，但安监局也具有“监督、指导、协调同级相关部门”开展安全生产监督管理工作的职能。

　　同时，在依法行政的前提下，质监与安监部门也表示，将积极为企业提供服务，继续做好联系中国特种设备检测研究院协调大型游乐设施的检验工作，以提高检测效率。

　　20日，邵烨告诉记者一个信息说，中国特种设备检测研究院的相关检测专家已于19日夜里再次抵达丽水，将在接下来的几天时间里对尚未通过检测的4台大型设备的其中3台进行检测。

　　“特种设备的检测有着一套严格的程序，也分一些阶段，其实，这4台设备的前期的一些检测都已经进行了，专家来，是对后面的一些程序进行检测”。邵烨表示，他相信先进行检测的这3台设备这次通过检测应该没有问题，“检测后投入使用可以为更多游客服务”。

　　他还有一个打算：打造一条高品质主题乐园产业链，后期，还要增设国际动漫主题公园、大型演艺剧场和山地度假酒店等项目。

　　邵烨说，他的目标是将“冒险岛水世界”做成世界顶级的国际级休闲旅游项目。(完)