京华时报：处罚车窗抛物并非难事

　　当法律作出规定之后，社会对法律所倡导的价值进行传播、普及，以周知公众，也是一种执法的方式。

　　24日起，北京开始严查车窗抛物，其中规定：“乘车人不得向车外抛物，违者可处以警告或5元以上、50元以下罚款”。禁止“车窗抛物”的规矩这么立着，但依然扔者自扔、守德者自守，为何？奈何？

　　开车时，常见前车肆意抛物，烟头、纸巾、果皮等不一而足。然而，除了心里痛恨，竟是无可奈何。有人说，你可以拿起照相机、手机拍下来。主意不错，但守株待兔不是滋味，对于开车人来说也很危险。更重要的在于，这种抛物行为常在瞬忽间，要拍到这瞬间的证据，如果不是凑巧，那便是有神仙般的本事。

　　不能说“车窗抛物”之禁没必要，也不能说难以执行的法就不能立。毕竟，车窗抛物这种行为很不文明，有损城市形象，有污市民素质。同时对于环卫工人来说，这种垃圾往往“夺命”，有的环卫工人为了清除这种垃圾而命丧车轮之下，令人悲痛。因此，法必须禁，无须赘述。

　　然而，执法讲证据，没有证据，怎么罚？市民拍摄很难，怎么办？这的确是一个难题。

　　执法有多种方式和形态。当法律作出规定之后，社会对法律所倡导的价值进行传播、普及，以周知公众，也是一种执法的方式。现在的问题是，往往是立法之时宣扬一阵，其后便销声匿迹。因此，立法之后如何普法，才是执法需要首先面对的一个问题。

　　普法，当然非止媒体一途，本有多种传播方式的，也需要创新理念和手段。显然这方面的功课很多部门没有做，或没有做好。事实上，对于那些难以取证或执行的法条，这种多样化的普法传播应当加大权重，才能有效果的。然而放眼各地，这方面鲜有建树，就连马路上禁止车窗抛物的提示牌也少得可怜，更遑论你的传播要入耳入心，让人欣然接受？因此，对这种法条的宣传作出硬性规定，必须加大传播力度和效果，或许有助于法条的落实。

　　取证难，并不等于难以掌握证据，关键是要有心。据称，北京三环以外的环路和高速路是车窗抛物最严重的地段，在环路、高速路的连接处、拐弯处，特别容易出现垃圾。既有易乱扔处，何愁不能取证？市民拍照不易，但在这些地方安装摄像头取证，岂不容易？有取证这源头一开，刚性约束即来，乱扔之为必当收敛。

　　因此，别把取证难题交给市民，别轻言法条执行难。关键是多用心多动脑，办法就会跑出来。本报特约评论员华池阁