京环保官员:仅靠现行摇号政策很难实现控车目标

　　原标题：未来4年控车仅增65万辆

　　目前每年实增24万辆 明年起实施更严格的小客车数量控制措施

　　昨日，《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中提出制定更加严格的小客车新增数量控制措施，并在2014年1月1日起实施。文件提出在2017年底将全市机动车保有量控制在600万辆，截至今年9月，北京市共有机动车535万辆，这也就意味着，未来4年的时间内，北京只能增加65万辆机动车。

　　此外，引导购置电动车、混合动力汽车以及小排量客车，加速淘汰老旧机动车，提高车用燃油标准和排放标准等措施也被明确列入重点任务中。2017年底，北京将实现车用燃油总量比2012年降低5%以上。

　　仅靠现行摇号政策控车目标很难实现

　　公开数据显示，从2001年至2010年间，北京机动车保有量从169.8万增长到480.9万，其中2009年就增加了将近80万辆。自摇号政策于2011年实施之后，机动车保有量增加放缓，2012年2月，机动车保有量突破500万，截至本月，保有量已经达到535万辆。

　　按照现行摇号政策，每年小客车指标额度为24万个，其中个人指标、营运小客车和其他单位指标按—定比例分配，这也意味着北京市每年最多可以增加24万辆小客车。然而要实现2017年底不超过600万辆机动车的目标，4年的时间内北京只能增加65万辆车。依此计算，平均每年仅能增加16万辆机动车。昨日，北京市环境保护局大气处处长于建华坦陈，这—目标依靠目前的摇号政策很难实现，因此将会出台更加严格的小客车新增数量控制措施。

　　文件指出，北京市交通委员会和北京市发展和改革委员会将牵头制定“更为严格的小客车新增数量控制措施”，这—措施将于2014年1月1日起实施。关于政策细节，北京青年报记者未能得到市交通委的回复。

　　旧车淘汰主推新能源车燃油总量降5%

　　在对新车数量进行限制的同时，北京将继续鼓励淘汰老旧机动车。从2013年至2017年，老旧机动车的累计淘汰数量分别达到18万辆、40万辆、70万辆、85万辆和100万辆。淘汰的重点是仍然处于第—、二阶段排放标准的汽油车，同时鼓励车辆报废解体和柴油车提前淘汰。

　　2017年底，北京将实现车用燃油总量比2012年降低5%以上。为了实现这个目标，推广新能源和小排量汽车成为关键。2013年底前，北京市将出台鼓励更换混合动力汽车和1.6升及以下的小排量客车的相关补贴政策和措施，同时引导购买电动车，这些政策将在2014年起实施。

　　第六阶段汽车燃油排放标准将起草

　　在控制车辆数量以及车辆能源结构之外，车辆的燃油和排放标准也将提高。2014年底前，新增的重型柴油车必须符合第五阶段排放标准。同时，市环保局等单位将研究起草北京市第六阶段轻型汽车排放标准，力争在2016年实施这—标准。

　　从明年起，市环保局等单位将研究制定第六阶段燃油地方标准，严格汽油和柴油中若千环保指标，力争2016年发布实施。

　　在更加严格的标准之下，也将配套更加严格的监管措施。市环保局将在今年年底之前建立遥感监测监控网络，并逐步建设市区两级机动车排放控制监控平台。同时，市工商局等单位也需要加强对油品质量的监管。

　　访谈

　　明年实施新政鼓励私人购新能源车

　　对话人：北京市环境保护局大气处处长于建华

　　北青报：新能源和清洁能源汽车的推广是否有具体的硬性要求？

　　于建华：2017年底力争全市新能源和清洁能源汽车应用规模达到20万辆。

　　北青报：有什么政策措施来配合这个推广吗？

　　于建华：今年市科委会牵头制定鼓励个人购买使用新能源汽车的政策，从明年开始实施。此外，公交、出租、郊区客运、环卫等行业要大力发展新能源和清洁能源汽车。

　　北青报：现在新能源汽车的推广一大问题就是配套设施，比如充电桩加气站，在5年内针对这方面有什么设想吗？

　　于建华：今年我们会制定全市加气站和充电站充电桩的配套设施规划，先做好土地供应等保障工作。从明年起，按照规划开始建设这些配套设施，满足当年新能源车辆和清洁能源车辆的发展需要。　　　　　　　　

　　文/本报记者罗丹阳

　　七类车辆年度数量更新进程

　　公交车

　　2013年更新3000辆天然气车

　　2014年更新700辆电动车和1950辆天然气车2015年更新450辆电动车和1000辆天然气车

　　2016年更新600辆电动车和1000辆天然气车

　　2017年更新600辆电动车和1000辆天然气车

　　2017年实现新能源与清洁能源车总量占公交车辆比例达到65%左右，五环路内电驱动车辆比例达到20%，天然气车达到50%，公交行业油耗减少40%，平均排放水平达到第五阶段排放标准，污染物排放减少50%

　　环卫车

　　2013年新增和更新车辆全面实施第五阶段排放标准。

　　2014至2017年纯电动环卫车辆比例达到30%、40%、45%和50%。

　　2017年环卫车辆油耗和污染物排放都减少20%，平均排放水平达到第五阶段排放标准。

　　出租车

　　2013年制定出台新增和更新汽油出租车6年强制报废标准。

　　鼓励出租车更换三元催化器，更换周期最长不超过两年。

　　2013年新增850辆电动车和更新2000辆天然气车

　　2014年更新2000辆天然气车2015年更新1000辆天然气车

　　2016年更新2000辆电动车和2000辆混合动力车

　　2017年更新3000辆电动车和3000辆混合动力车

　　客运旅游车

　　加快淘汰第三阶段排放标准以下的省际客运、郊区客运和旅游客运车辆。

　　2013年制定淘汰计划。

　　2014年淘汰量达到50%。

　　2015年底前全部淘汰第三阶段排放标准以下的车辆。

　　2017年郊区客运天然气车比例力争达到50%，五环路内的旅游客运天然气车辆比例力争达到20%。

　　货运车

　　2013年研究制定绿色货运指标评价体系，引入新型补贴政策。

　　2014年和2015年绿色车队规模分别达到4万辆和5万辆。

　　2017年累计示范运营200辆新能源货运车，不断加大新能源和清洁能源货运车推广力度。

　　邮政车

　　2014至2017年城区内邮政配送电动车辆比例分别达到10%、20%、35%、50%。

　　2017年邮政车辆油耗和污染物排放均减少15%。

　　低速汽车

　　2013年逐步推进皮卡和轻型卡车替换低速汽车，并推广电动车。

　　2014年至2017年皮卡及轻型卡车替换低速汽车累计比例分别达到15%、30%、40%、60%。

　　本组文/本报记者 罗丹阳