北京空气重污染应急预案获批 红色预警天将停车停课

　　据中国之声《新闻纵横》报道，国务院在上个月下达了死命令，要求北京及周边省份治理空气污染问题，并下拨了50亿元的资金。随后呢，各个省市都开始了行动。北京市委常委会16日通过了《北京市空气重污染应急预案》，这意味着当发出空气重污染预警时，北京将应急措施，减缓污染程度，切实保护人民群众身体健康。

　　作为迄今为止北京有强力的空气重污染应急预案，《北京市空气重污染应急预案》将空气重污染分为4个预警响应级别，由轻到重依次为蓝色、黄色、橙色和红色预警。其中“红色预警”是最高等级的预警，这种预警意味着预测未来北京将持续3天出现“严重污染”天气。

　　那到底什么是严重污染？应急预案做了明确的说明，指的就是环境空气质量指数AQI到达300以上，这AQI就是“环境空气质量指数”，根据环保部的规定，AQI在201至300之间为重度污染，在300以上为严重污染。你比如说现在的北京空气质量指数(AQI)是212，属于重度污染，还没有达到严重污染。而当严重污染出现时，《应急预案》就要求要在实施“停产、停工、停放、停烧”的基础上，还要实施机动车单双号限行、中小学和幼儿园停课。

　　我们首先具体了解一下，《北京市空气重污染应急预案》都将采取哪些强制性措施，减缓污染程度。

　　措施一：机动车单双号限行

　　数据显示，机动车尾气占到北京全部污染物总量的三分之一左右。一旦北京发布空气重污染应急预案“红色预警”，北京将根据机动车尾号进行单双号限行。理论上北京50%的机动车将停驶。单双号限行的范围为北京行政区域内道路，限行时间为当日的零时至24时。实施单双号限行时，暂停实施尾号轮换限行。为了确保市民出行，北京将在机动车单双号实施前的12小时提前通知市民。限行信息将通过北京电视台、北京人民广播电台、北京市政务微博、短信、手机应用软件“北京服务您”、电子显示屏等平台发布。

　　措施二：“六停一冲”

　　当北京发布空气重污染“橙色预警”布时，北京将停产部分工业企业，停工部分土石方、建筑工地的施工，全市停止燃放烟花爆竹，停止经营露天烧烤。当预警升级为红色时，渣土、砂石等易扬尘的运输车辆停运，中小学和幼儿园停课放假。这是所谓的“六停”。 “一冲”是指加强道路保洁，北京将大气重污染预警时加大水车作业频次和道路清扫保洁的频次。同时，北京还将在气温适宜条件下，在白天对重要地区和道路实施喷雾降尘2至3次，提高能见度。

　　措施三：发布健康防护提示

　　相关部门提醒市民根据预警级别做好健康防护。建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等人群在重污染天尽量留在室内，避免户外活动；参与户外活动的人群可采用佩戴口罩等保护措施；企事业单位可根据情况实行弹性工作制；医疗机构应加强呼吸系统疾病等医疗救治工作。

　　除此之外，上述3类措施的各落实单位将在近期陆续出台“子方案”，确保对《应急预案》的落实。那么，对于《北京市空气重污染应急预案》，市民和专家如何看待？北京的大气污染治理之路又将如何迈进？

　　红色预警出现时，北京各级党政机关的公务用车将在单双号限行的基础上，再停驶30%的车辆。发挥公务用车的垂范作用。

　　北京市民：支持这个政策，首先是支持政府和央企用车，他们的限行，把这个限行做好了，这是正确的。

　　机动车单双号限行后，预计北京公共交通客流将增加200万人次。北京公交计划增加超过2万辆运营车次，轨道交通晚间停运时间将延后半个小时，保障市民出行。同时，北京将单双号限行前的12小时通过广播、电视等多种渠道提前通知，公众无需过多焦虑。北京市民表示，愿意为北京的环保尽自己的力量：

　　市民：是支持说，愿意为北京的环保或雾霾天尽自己的一份力。

　　今年北京四环路内的燃煤锅炉已全部更换清洁燃料。随着首都经济结构的调整升级，五环路内的污染企业也已是“凤毛麟角”。中国科学院大气研究所研究员王跃思表示，汽车尾气已经成为北京城区的主要污染来源，停驶一半数量的机动车，肯定对减缓污染有作用：

　　王跃思：缓解的效果肯定是有的，所有污染物在污染形成的时候，外来污染物是引发剂，外来的是大量的，靠本地的机动车加强的。

　　与此同时，北京市公布了《清洁空气行动计划》，新上马的工业项目必须硬性通过“减二增一”的削减量才能通过环评，北京市环保局副局长方力解释说，减二增一意味着要新增多少污染排放，就必须先削减它两倍的排放：

　　方力：我们过去单位能耗在全国是最少的，而且一直是在下降的。但是总能耗是在上升的。有了减二增一，你只是增了，我就得找地儿给减下去，保证总污染量是下降的。

　　中科院大气研究所研究员王跃思认为，北京根治大气污染需要长期规划，常抓不懈。还要意识到，防治污染需要区域多省市联防联动，才能事半功倍：

　　王跃思：我们能否制定一个十年、二十年的规划，每年降低3微克，20年就解决了。必须意识到，污染来自于区域的输送，不去从区域上想办法，光北京的措施，效果基本上不会很好。(记者马喆 杜希萌 北京台记者章萍)