中石油应学会与企业平等打交道

　　陕西9企业“斗气”中石油：你涨价我就停产。记者从相关企业内部人士处独家获悉，12日，绿源子洲LNG液化厂、安塞华油天然气有限公司、西蓝集团靖边天然气液化厂等9家陕西LNG工厂达成一致行动方案，认为陕西LNG气源门站价格极不合理，决定抱团拒绝执行调价后的存量气、增量气价格。这些LNG气源由中石油长庆油田油气销售公司供应。（10月15日《每日经济新闻》）

　　首先需要明确的是，长庆油田最新自我调整的气源门站价格（陕西省内）存量气1.955元/立方米，如果情况属实，这已经超过了此前国家发改委规定的陕西省内存量气1.60元/立方米的最高门站限价，涉嫌价格违法，亟须查纠。

　　更为严重的是，中石油长庆油田有关人员所谓的“门站价格是由国家发改委统一核算制定，并不是中石油和各省物价局说了算”的解释，有意无意间透露出的强势思维说明，包括长庆油田在内的中石油，并没有有效走出过去垄断企业行事的定势思维，还没有学会与企业平等打交道的习惯。

　　就政策而言，国家发改委今年最新一次的油气价格改革文件明确指出，按照市场化取向对天然气价格进行改革，天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节，门站价格为政府指导价，实行最高上限价格管理，供需双方可在国家规定的最高上限价格范围内协商确定具体价格。具体落实情况接受地方发改（物价）部门的监督管理。

　　换句话说，市场化改革就要有对应的市场化思维和符合市场化的举动。作为央企的中石油，本应积极响应国家政策，按照国家的有关规定，把自己放置在一个完全自由、平等的市场主体位置上，在不突破国家最高限价的前提下，与各类企业积极协商供应有关具体的天然气价格。这种平等不但是协商的平等、谈判的平等，也不单是又有机会面对面协商等形式的平等，更是一种发自内心的实质的交易平等。

　　可事实却是，中石油及有关企业调整相关门站气价，不但不事前与相关企业协商沟通，擅自提价、定价，还强硬地表示地方政府及物价部门说了不算（言外之意无权说话和管理），不但关上了与企业平等协商价格的大门，而且同时也等于基本拒绝了地方政府等相关方面的事中协调方案，霸道之极、不按市场行事的嘴脸昭然若揭。这对国家不断要求深入推进央企去垄断化、资源产品价格市场化来说，可谓背道而驰。

　　本来，国家推出目前这一天气改革分布方案，目的在于给相关企业调整相关经营政策、按市场行事以足够的过渡期和适应期，尽量减少对下游现有用户影响，维护国家油气战略安全。但是，在巨大的惯性面前，在垄断态势依旧没有有效改变的情况下，中石油依据国家放开有关气价定价权的机会，较随意的定价、涨价，幅度大、频次高，与国家改革天然气价格的初衷背道而驰，加重了对相关石油天然气等下游企业利益的损害，引起有关企业的集体抗议：涨价就停产。实质上，这对国家的油气资源供应安全形成潜在威胁。这不但是一个企业间的利益纠纷问题，更是一个关乎全体国民的民生安全问题。

　　窥一斑而见全豹。前一段关于中石油管道业务被拆分的传言甚嚣尘上，虽然最终情况究竟如何不得而知，但这从一定程度上反映了垄断的不得民心。而今天，中石油长庆油田霸道做派引起的纷争，不但损了相关企业的利、伤了相关企业的心，也让人见识了垄断的厉害，再一次凸显和折射了油气垄断必须破除、中石油必须学会按市场规则与企业平等打交道的必要性。

　　天气渐凉，天然气等的需求量在不断增加，希望中石油能够放下身段，以平等的市场姿态，与相关企业协商具体供气价格，尽快恢复供气秩序。这是在以实际行动践诺为国为民负责的诺言，也是一个全民所有制央企的应有责任担当。

　　文/余明辉