广州垃圾按袋收费最迟下月试点 三热力电厂年底动工

张桂芳当场指出小卖部没有按规定进行垃圾分类。信息时报记者 徐敏 摄

　　□本版撰文 信息时报记者 廖喜张 实习生 邓燕琴

　　“个别区、县级市不仅没有配套垃圾分类经费，甚至还挪用市政府下发至每个街道的垃圾分类专项经费。”昨日下午，市人大常委会召开视察全市生活垃圾分类处理工作座谈会，副市长谢晓丹在座谈会上坦言，当前垃圾分类处理存在诸多问题，如人力、物力投入不足等。市城管委相关负责人也在座谈会上袒露心声，直言垃圾混运情况确实存在。据悉，垃圾按袋计量收费试点将在11月底至12月启动，而三大热力电厂也将在年底前动工。

　　工程建设

　　三大热力电厂将在年底前动工

　　副市长谢晓丹汇报，生活垃圾终端处理设施建设取得重大进展，预计今年底还将有进一步突破。有三大资源热力电厂年底前会动工，为南沙大岗的第四资源热力电厂、增城碧潭的第六资源热力电厂、从化潭口的第七资源热力电厂，白云李坑的第一资源热力电厂二分厂年底全面投产。

　　谢晓丹介绍，全市7个资源热力电厂，因地制宜打造成7个循环经济产业园。其中市统筹的有白云李坑、白云兴丰和萝岗福山3个产业园，目前李坑环保产业园已基本成形，兴丰环保产业园正在作相应调整，萝岗福山将建成广州规模最大、构成最全的一个产业园，并力争建成国家级的环保产业示范园区。

　　其中垃圾焚烧发电处理项目一直备受关注。谢晓丹详细介绍了七大资源热力电厂的最新推进情况，其中，第一资源热力电厂（李坑项目）一分厂自2006年投入使用以来一直稳定运营，于去年获得全国城市生活垃圾焚烧厂无害化等级评定最高等级（AAA级）；二分厂已于今年6月26日正式点火试生产，并于9月底完成整套启动调试工作，已正式进入满负荷试运营阶段。第二资源热力电厂（兴丰项目）已完成选址、立项、用地预审等工作，由于目前正在进行兴丰填埋场挖潜方案比选工作，待挖潜比选结果后确定下一步建设推进相关问题。

　　生态补偿

　　按距离焚烧厂远近阶梯式补偿

　　针对当前存在的垃圾分类处理难题，谢晓丹坦言，部分终端处理设施建设面临较大的环保搬迁和资金压力，个别项目因邻避效应，周边群众不支持，推进不力，如花都狮岭焚烧厂选址周边群众上访不断，反对诉求强烈，选址至今尚未落地。“当前处理的方式依旧以卫生填埋为主。”

　　对此，谢晓丹提出，广州将探索建立生态补偿机制，逐步实现受偿主体以终端处理设施周边村、镇居民为主，并按照距离远近划定不同影响圈层，按照由低到高的原则确定阶梯式补偿标准。

　　谢晓丹还表示，区域之间、城乡之间差别很大，城中村和城乡结合部的社区居民推进垃圾分类工作效果不佳。个别老城区的垃圾量不减反增，垃圾分类组织、监督不得力，管理松懈。“有相当部分社区的宣传发动不到位，没有实质性地开展垃圾分类，造成居民垃圾分类的实际参与率、投放准确率不高，个别部门对上级单位的检查监督敷衍应付，甚至弄虚作假。”谢晓丹说。

　　计量收费

　　垃圾处理计量收费年内推试点

　　“广州将推进垃圾处理计量收费模式改革，垃圾费由定额收费向定量收费转变。”谢晓丹说。鲍伦军进一步解释，现在的垃圾处理收费制度从上世纪90年代开始一直未变，每户10块钱清扫保洁费和5块钱垃圾处理费。“有一小部分人认为‘我分得再好也要交15块钱，我不分，你也不敢多收我一分钱，’甚至有人欠缴。”