成都扶持中小微企业 未来4年每年将减税负10亿

　　哪些小微企业能减税

　　● 谁能免收

　　小微企业月销售额不超过2万元的，免收增值税和营业税

　　● 谁能减收

　　小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税

　　符合西部大开发鼓励类的中小微企业，减按15%的税率征收企业所得税

　　● 谁能扣除

　　中小微企业开发新技术、新产品、新工艺的研发费，在计算应纳税所得额时加计扣除

　　近日，成都《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》(下简称《意见》)出台。昨日，市政府新闻办召开新闻发布会，向外界通报了《意见》的详细内容。为进一步营造中小微企业发展环境，扶持中小微企业发展，培育新的经济增长点，成都在营造制度环境、加强融资服务、加大财税扶持、支持拓展市场等7个方面提出26条具体措施助力中小微企业发展。

　　未来四年，成都将打出融资财税双支撑的政策“组合拳”，即每年将为全市中小微企业提供不低于2.2亿元的专项资金帮助企业发展，同时每年将为中小微企业减轻税费负担不少于10亿元。

　　26条措施

　　扶持中小微企业

　　据市经信委巡视员李忠仆介绍，今年前三季度，规模以上中小企业实现主营业务收入3156亿元，同比增加9.8%；全市中小微企业总数达20余万户，从业人员达200余万人，“从这一组数据就能说明，支持中小微企业发展，在扩大就业、深化改革创新和促进经济增长中具有十分重要的作用。”

　　不过李忠仆也谈到，当前我市不少中小企业生产经营受到了制约，因此必须采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难。在此背景下，《意见》从七个方面提出了26条措施，涉及加强企业服务、财税扶持、融资支持、创新发展、拓展市场、提升管理等多个方面，旨在进一步优化中小微企业的发展环境，切实减轻中小微企业运行负担，更大力度发挥中小微企业在促进经济发展、促进就业和社会稳定等方面不可替代的重要作用，为实现成都“产业倍增”战略目标夯实基础。

　　融资扶持

　　积极放贷小微企业奖50万元

　　按《意见》，针对中小微企业普遍存在流动资金少、贷款融资难问题，成都将打出融资财税“组合拳”。

　　未来4年，成都每年将为全市中小微企业提供不低于2.2亿元的专项资金，帮助企业发展，并为企业贷款担保提供风险补偿。在税收方面，对小微企业月销售额不超过2万元的，免收增值税和营业税；对小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税；对符合西部大开发鼓励类的中小微企业，减按15%的税率征收企业所得税；对中小微企业开发新技术、新产品、新工艺所发生的研发费用，则在计算应纳税所得额时加计扣除。照此测算，未来四年，预计每年成都的中小微企业减轻的税费负担不少于10亿元。

　　《意见》还明确要求，积极向小微企业贷款的金融机构，最高可获奖励50万元；担保机构向小微企业提供担保以及降低担保费率，其中代偿损失最高补助500万元，担保奖励最高100万元。

　　《意见》还支持融资模式创新，大力推广互助“资金池”和“统贷统还”等融资模式，提升中小微企业信用能力，建立贷款风险分担机制的贷款平台，最高可获得500万元资金扶持，并鼓励支持发债、租赁、保险等多渠道融资。

　　发展扶持

　　进大商场最高补贴20万元

　　《意见》新增了政府采购支持中小微企业发展的政策。

　　在政府年度采购中，面向中小企业采购不低于采购总额30%、面向小微企业采购不低于采购总额18%。《意见》同时鼓励大中型企业与小微企业组成联合体参与政府采购投标，如小微企业占联合体股份达到30%以上，还可给予联合体最高3%的价格扣除。

　　中小微企业产品进入大商场和超市，成都将对中小微企业和商场均提供补贴。

　　对中小微企业进入中心城市主城区大型商场和超市设立专柜的，给予最高20万元的补贴；对大型商场和超市吸纳本市中小微企业产品新进场销售的，按新产品销售额的1%给予最高50万元的奖励。“对商场和企业双方都进行补贴，是为了提高供需双方的积极性，使得更多本土的中小微企业产品能够进入到中心城区的大型超市。”李忠仆补充道。

　　此外，本市工业企业全年采购本地中小微企业产品及加工服务的，也将按一定比例得到奖励。

　　鼓励创新

　　参与标准制定最高奖60万元

　　为支持企业创新发展，《意见》在原有政策措施基础上，新增中小企业信息化推进工程和中小微企业知识产权战略推进工程，分别设立最高50万元和30万元的补助金额，鼓励企业提高运营效率，增强核心竞争力。

　　与此同时，《意见》鼓励中小微企业参与制定各类标准。主导制(修)定国际、国家、行业标准的企业，可分别获得60万、40万、20万元的一次性奖励；对纳入省、市淘汰落后产能目标任务计划且完成的，最高奖励200万元。

　　企业进行管理创新，也可获得30万元的企业管理创新成果奖；同时对企业开展各类人才培训、技能鉴定等活动给予适当补助，高校毕业生到小微企业创业就业的，成都市将给予社保补贴。

　　市经信委巡视员李忠仆透露，接下来各区(市)县政府、市政府有关部门结合实际，研究制定贯彻落实的具体办法。与此同时，中小微企业认定工作也将陆续开展，以确保中小微企业能切实享受各地各级政府的惠企政策。（记者 王楠 实习生 潘桃）