国资委换帅四个月：央企掀反腐风暴多名高管落马

　　今年来落马国企高管

　　1月

　　徐龙 中移动广东公司原董事长、总经理 开除党籍

　　2月

　　吴周春 广东电网公司原总经理 接受调查

　　3月

　　杨国玲 中石油集团玉门油田分公司原副总经理、总会计师 接受调查

　　张连德 中移动河北公司原总经理 接受调查

　　丁占武 中移动河北公司总经理助理兼工会副主席 接受调查

　　张磊中移动河北公司总经理助理兼唐山移动公司总经理、党委书记 接受调查

　　王俊国中国出版集团副总裁 立案调查

　　罗争玉 中版教材有限公司总经理 立案调查

　　张跃明 世界图书出版北京有限公司总经理 立案调查

　　崔忠省 陕西煤田地质集团有限公司副总经理 接受调查

　　4月

　　陈瑞斋 山东省凯远集团公司党委委、董事、副总裁接受调查

　　宋林 华润集团董事长、党委书记 接受调查

　　发声明辟“谣”、被宣布接受调查、被宣布免职……短短一周内，央企华润董事长宋林的人生遭遇戏剧性逆转。这位世界500强企业一把手、拥有省部级干部身份的国企高管，成了上周坊间最受关注的一个焦点。

　　十八大后的反腐大战中，国企特别是央企成为“主战场”。多名高管落马，拷问央企的监管体制。今年以来，从中央纪委到央企自身，掀起一场反腐风暴。

　　中央纪委：

　　专设机构监督、巡视组进驻、反腐查案试点

　　央企华润董事长宋林戏剧性“落马”，是上周坊间最热门的话题之一。北京青年报记者注意到，在4月17日宋林被宣布调查的同一天，中央纪委召开了一次会议，国资委被确定为反腐查案的八个改革试点之一。

　　首批改革试点，就选定监管113家央企的国资委，中央纪委对央企反腐的重视可见一斑。

　　按照中央纪委副书记张军的解释，试点单位要在查办腐败案件中落实“以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。

　　对实行了三十多年的纪检双重领导体制进行改革，是去年十八届三中全会上提出的。中央纪委研究室主任李雪勤说，这能对同级党委主要领导形成制约，从体制上解决了压案不报和瞒案不查的问题。

　　在推出这项改革之前，中央纪委已经多次传递出要对央企加强监管的信号。

　　3月中下旬，中央纪委监察部公布了新一轮的机构改革结果，把国资委及央企单独切分出来，由第五纪检监察室负责。此前，国资委和中移动、发改委、工信部等由第一纪检监察室管。

　　随后公布的中央纪委2014年纪检监察组织工作重点中，“制定中央企业纪委书记、副书记提名考察办法，完善提名考察程序”被列入其中。

　　3月底，中央纪委和国资委专门向央企纪委书记们“吹风”，传达了中央纪委书记王岐山关于做好国企党风建设和反腐败所作的指示。

　　和去年一样，今年中央巡视组也将深入央企。今年首次实行专项巡视，中粮集团成为巡视对象之一。在前两轮巡视中，巡视组指出中储粮、中国出版集团、三峡集团等都存在不同的贪腐问题。

　　国资委：

　　张毅挂帅国资委频推央企反腐新措施

　　被视为央企“老板”的国资委，也在推行摸索加强央企反腐的新方法。

　　去年年底，在前中石油董事长、国资委主任蒋洁敏因涉嫌违纪被查的3个多月后，国资委副主任张毅接替蒋的位置，以新“掌门人”的身份首次出现在公众的视野中。公开资料显示，张毅具有丰富的纪检监察工作经验，他曾担任过黑龙江省纪委副书记、省监察厅厅长、中央纪委秘书长、中央纪委副书记等职务，有“反腐尖刀”之称。

　　从近年来查处的国企贪腐案中可以看到，由国资委纪委直接查办的不多，多数是纪检监察机关牵头查处的。有媒体称，国资委纪委在发挥监督作用时有时会遭遇“人难管”的困境。央企高管普遍有行政级别，个别人的级别比国资委纪委书记还高。

　　蒋洁敏落马后，国资委密集召开了反腐会议，提出要建设反腐防控体系，从体制机制制度上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明，打造“阳光央企”。今年1月，张毅再次强调，要把惩治腐败摆在更加突出的位置，以改革创新精神推动央企反腐取得新进展。

　　本月初，国资委公布了“反腐五年规划”。在《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》中，提出国资委和央企各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任，纪委要更好地履行监督责任，完善惩治和预防腐败体系建设的协调机制。

　　上周，国资委纪委书记强卫东向媒体透露了对央企纪检监察体制进行改革的设想：5月1日前，央企纪委书记必须专职反腐，不能分管其他业务；要开展向央企派驻纪检监察机构的试点工作，强化对驻在企业领导班子及其成员的监督；要会同国资委干部管理部门，研究制订对中央企业纪委书记、副书记的提名和考察办法。