大连金州湾填海吞湿地 对众多鸟儿生存构成威胁

志愿者们来到大连金州湾进行实地调查时，看见一辆辆卡车在指挥人员的指引下，紧锣密鼓地进行着填海施工作业。而在海上，有众多海鸥在上下飞舞寻找食物。 田阳阳摄

金州湾整个海岸线都在进行工程开发。图为填海修建的一条道路，已经远远地延伸到了海里。 田阳阳摄

    ◆特约撰稿田阳阳

　　辽宁省大连市金州湾是辽宁省的重要湿地，每年来这里越冬的国家一级重点保护野生动物白尾海雕有数十只，大连也因此成为我国重要的白尾海雕集中栖息地。

　　除了白尾海雕之外，金州湾同样也是国家一级重点保护野生动物虎头海雕和东方白鹳的越冬地。此外，这里还生活着4万余只其他鸟类。

　　这块众多鸟儿栖息的家园，目前却面临着严重的威胁。今年2月13日，“让候鸟飞·全国护鸟网络”志愿者得到消息，从去年12月起，有关方面开始在金州湾填海修路，今年2月初起工程进度开始加快。

　　志愿者们经了解得知，这一工程是当地规划修建的渤海大道的组成部分。如果工程完工，将使海水断流，使这里变成死水，白尾海雕等众多鸟类就无法再在这里越冬，我国也就将失去白尾海雕最重要的集中越冬地。

　　填海施工威胁白尾海雕越冬地

　　金州湾是我国目前发现的最大的白尾海雕越冬地，也是数万只鸟儿的家园。在这里填海施工，影响到鸟类的生存

　　大连市金州湾属于浅海滩涂潮汐类型滨海湿地，面积达980平方公里，湾底部约25平方公里，其东部和北部为金州区辖区，南部为甘井子区辖区。

　　自2004年起，人们每年都会发现有白尾海雕前来金州湾越冬，发现数量最多的是2008年，达48只；发现数量最少的是2012年，有24只。经确定，这里是国内目前发现的最大的白尾海雕越冬地。

　　据调查发现，金州湾北部龙王庙段属于国家一级重点保护野生动物虎头海雕越冬地，南部毛茔子段为国家一级重点保护野生动物白尾海雕越冬地。同时这里还生活着4万余只织女银鸥、黑尾鸥、灰背鸥、红嘴鸥及部分斑嘴鸭、绿头鸭、赤膀鸭等游禽。

　　调查显示，曾经还有国家一级重点保护野生动物东方白鹳在此越冬。北部龙王庙段因填海建房，2006年起不再有虎头海雕前来越冬。

　　今年2月13日，在得知金州湾填海修路的消息后，“让候鸟飞·全国护鸟网络”和民间环保组织自然大学发出了一封题为“呼吁叫停白尾海雕越冬湿地填埋”的公开信，得到了社会的广泛关注。关注白尾海雕命运的志愿者们希望填海工程能够为白尾海雕的越冬地做出必要的避让和优化。

　　2月14日中午，志愿者们得知金州湾填埋施工现场已暂停作业，这消息一度让人们兴奋和鼓舞。但在2月15日中午，施工现场传来消息，填海造地工程又恢复了作业。

　　在金州湾填海施工是否进行了环评？志愿者们在网上找到了《大连金渤海岸现代服务业发展区环境影响报告书简本》(以下简称“环评简本”)，根据环评简本信息得知，施工地点属于这片区域，规划面积近34.19平方公里，海岸线长20.7公里。出具环评报告的单位是大连市环保局。

　　关于工程的详细信息以及在环评中是否做了详细的鸟类数据分析调查分析，环评简本中并没有提供更多信息。

　　为了了解更多信息，一位网名叫“源头爱好者”的志愿者向辽宁省环保厅和大连市环保局申请了相关环评全本，并在微博上公布了回复。

　　辽宁省环保厅的回复是：“报告主持编制技术服务机构为大连市环境科学院，出具审查意见的部门为大连市环境保护局，请您依法向大连市环境保护局申请公开该环评文件。”

　　大连市环保局回复：“我局于2009年6月22日对《大连市金渤海岸现代服务业发展区规划环境影响报告书》出具审查意见。经我局征询大连市金渤海岸经济区管理委员会，2010年金州区与大连经济技术开发区合并成立了金州新区，原报告书所依据的《大连市金州区西海分区规划》已经变更，新规划尚未最终审定。现阶段公开依据原规划编制的规划环评文件，将不能保证公开信息的准确性，因此不予以公开。如需查阅可于法定工作日查阅。”

　　那么，目前开展的项目建设是依据什么规划执行的，对此是否有环评？

　　志愿者们根据大连市环保局网站上公布的《渤海大道一期工程公众意见征询表》，确定了填埋金州湾的工程项目就是“渤海大道一期工程”。

　　在大连市渤海大道一期工程环评简本的“施工期环境影响分析与识别表”中，提到了“占用滩涂地”，并未提及要填埋湿地和填海，更没有提及对众多鸟类的影响。

　　对此，一位不愿透露姓名的专家表示，如果涉及鸟类的栖息地，环评报告要有关于鸟类本底资料的专业调查；如果没有，可以申诉。作为湿地，环评报告中要有湿地生物本底状况及工程对其影响程度的分析。

　　“特别是旗舰物种及这一湿地的指示物种，必须要有论证。”这位专家说。

　　随着越来越多的人关注白尾海雕越冬湿地遭填埋这一事件，“让候鸟飞·全国护鸟网络”又发布了一封公开信，呼吁大连市政府暂停金州湾填埋及配套建设工程，“让候鸟飞·全国护鸟网络”将协助邀请鸟类专家、法律专家、湿地专家、媒体及民间组织代表召开听证会，共同商议解决方案，探讨最优的可能，但最终没有得到回复。

　　工程开发致使海岸线满目疮痍

　　沿着金州湾走一圈，志愿者们发现整个海岸线都在开发：南边在填海造路，中部海岸线已经填完，北部的一些工程已经完工

　　为详细了解金州湾白尾海雕越冬湿地遭填埋一事，“让候鸟飞·全国护鸟网络”组织志愿者们来到金州湾进行实地调查。

　　一到大连，志愿者们就来到了金州湾湿地填埋现场，现场情况令人震惊：如此重要的湿地就在一片垃圾填埋场面前，垃圾场填埋的渗沥液就直接排放到滨海湿地里。刺骨的海风夹杂着垃圾填埋场的恶臭，令人闻之欲呕。

　　由于冰面已经消融，志愿者们已经看不见白尾海雕的踪影，但仍可见到数以万计的各种海鸥俳徊于湿地和垃圾填埋场上，飞上飞下寻找着食物。

　　在现场，志愿者们看到填埋工程还有20多米就连接在一起了。施工车辆正在紧锣密鼓地进行施工，一辆辆卡车在指挥人员的指引下往海里面倾倒着石块和泥土。放眼望去，已经被填出来的道路中间还有车辆往湿地内侧填埋。在轻度雾霾的天气下，海湾对面被劈开的大山仍清晰可见。

　　沿着金州湾走了一圈，志愿者们发现整个海岸线都在进行工程开发：金州湾南边是在填海造路，中部的海岸线已经填完，而北部的一些工程已经完工——如规划简本中提到的世贸嘉年华项目。

　　金州湾湿地填埋的起点位于金州区龙王庙村西南方向1公里左右，这里是一大片新建楼盘。志愿者驾车穿过空荡荡的楼群，就来到“渤海大道”填埋的起点，顺着填埋的路往下开去，地图上(地图版本为2012年)GPS显示的位置在海上。

　　这证明了道路起点所在的一大片区域都是后来填埋形成的，这条路离原来海岸的距离大概有两三公里。经过测量，这条填海修筑的道路宽为20米~100米，长度约5公里左右(从起点到终点金州区与甘井子区交界的毛茔子垃圾填埋场)。

　　在起点，志愿者们还发现湿地已经填埋成网格状，而且宽度足足有上百米。虽然这条路还没有通车，但是依然车水马龙，远处有几十辆重卡不停地向海里倾倒土方和石料。走到中间位置，工人们正在修建活动板房，看来是要在这里驻扎了。

　　岸边就是沈大高速公路和高铁，中间区域就是滨海湿地，在海岸与陆地交界处还有一片淡水湿地，填埋出来的道路已经将湿地围成了一片“死地”，只留出交界处约20多米的缺口，据说是因为怕涨潮后地基不稳，冲塌路基。

　　在这片湿地里，还有成千上万只野鸭和海鸥在低头觅食。这些鸟儿并不知道，它们生存的家园或许在不久的将来将不复存在。