湖北乡村垃圾围村 一个保洁员年扫40吨垃圾(图)

图为：钟祥市原有的垃圾填埋场已不堪重负（上图），新填埋场却因选址争议而拖延了工期。在我省江汉平原等人口密集地区，垃圾处理场选址是个普遍的难题。

图为：云梦垃圾焚烧发电厂已4次开工，均因村民阻拦而告暂停。

图为：鄂州在全省率先建立了城乡一体化垃圾收运体系。图为该市燕矶镇垃圾压缩中转站。

图为：现代化的鄂州环卫数字化调度中心。

　　湖北日报讯 文/图 记者彭一苇 实习生罗予翎 杨慧

　　“美丽家园、清洁乡村”。按照我省制定的三年行动计划，今年，全省农村生活垃圾治理将进入全面铺开阶段。

　　能否让全省广大乡村不再“垃圾围村”？记者踏看乡村，探访专家，得到的答案可谓喜忧参半。

　　可喜的是，“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理模式，已被广泛接受；然而，要真正为乡村垃圾找到出路，根本改变村容村貌，还有许多堡垒亟待攻克。

　　1.一个保洁员年扫40吨垃圾

　　记者走进监利县程集镇永太村的时候，村民杨继春正像平日一样，清扫了自家垃圾，倒入家门口的垃圾池里。

　　“以前乡镇街道上才有垃圾桶，村里垃圾都是在空地堆积或倒入河中，村容村貌很差。”杨继春说，2012年，村里为每户建了垃圾池，集中收集垃圾。一些经济条件稍好些的村子，还修建了沼气池。村里环境比以前有了很大改善。

　　截至今年4月底，全省农村地区已配置垃圾池47.06万个、垃圾箱（桶）325.5万个，基本实现了“三个覆盖”，即垃圾桶、垃圾房实现了自然村全覆盖，农村清扫保洁基本实现了自然村全覆盖，垃圾中转箱实现了行政村全覆盖。但随着各种商品消费量的增加，垃圾数量依然巨大。截至去年底，全省农村生活垃圾年产量240万吨。按照500至1000人配备一名保洁员的比例，全省目前已有农村保洁员5.9万名，平均下来，相当于一名保洁员每年要清扫约40吨垃圾，每天清扫约100公斤。

　　鄂州在全省率先建立了城乡一体化垃圾收运体系，分布在各村庄、社区中的保洁员队伍功不可没。在云池社区，记者了解到，他们成立了村级劳务公司，组织村民承担保洁工作。“3个人负责整个社区保洁，每天还是要花不少时间的。”社区保洁员李金霞说。

　　鄂州各地保洁队伍的建设，不搞一刀切。如燕矶镇龙家湾，是由经济实力强的人家出钱请人打扫村内卫生；新庙镇则采取环卫市场化和村民推选保洁员兼有的方式。“建立环卫体系方法很多，钱多有钱多的做法，钱少有钱少的做法。”该市市容环卫管理局局长黄卫东说，一旦环卫体系建成，村民形成习惯，之后的运行就会顺畅许多。

　　“乡村垃圾处理切忌形式主义，而是要因地制宜，量力而行，形成能运转的系统。”省城市规划设计研究院副总工程师李红深有感触地说。否则，一旦无人清扫，立即就会“垃圾围村”。

　　2.无害化设施空白县还有26个

　　3月13日，记者来到云梦县沙河乡辛安寺村村民刘家龙家。他正忙着为儿子打造家具，装修新房。

　　新房后一片空地，是垃圾焚烧发电厂的选址地。“以前说是要建垃圾焚烧发电厂，被村民拦下了。”刘家龙说。5年来，这处计划中的焚烧发电厂4次开工，均因村民阻拦而告暂停。

　　“为了做通村民的思想工作，3年来大小会议开了上百次。”孝感市城市管理局副局长万火清也很着急。村民对焚烧发电厂、二口恶英怀有恐惧心理。对此，企业、政府部门都承诺，保证发电厂对环境的影响控制在国家标准内，如有违规立即整改。即便如此，部分村民仍不支持。

　　类似这种县市垃圾处理场，是绝大部分农村垃圾无害化处理的最终归属。然而，目前我省还有26个无害化处理设施空白县。“十二五”期间，我省规划建设的170个城市生活垃圾处理设施，目前已建成61个，只占三分之一，未建的则超过三分之一。

　　“部分地方领导干部对建设垃圾无害化处理设施认识不足，重视不够。”省住建厅城市管理处相关负责人说，除了征地、拆迁导致的延误之外，有些地方，如应城、南漳，对采取何种技术工艺犹豫不决，多次更改计划。五峰、保康、神农架林区等老少边穷地区，则经济实力差、垃圾处理量小，招商引资没有吸引力。虽然省住建厅、发改委为这些项目争取了7000万元中央投资，但只占项目总投资的34%，配套资金筹措不力，建设进展缓慢。此外，还有5个世行项目因程序复杂，需统一招标，目前仍未全面落实。

　　“山东等地，城乡统筹垃圾处理率已经达到80%甚至100%，而我们还在填空白。”他说，处理设施建设进度落后，处理链条上便有了薄弱环节，影响到整个城乡统筹垃圾处理的进程。

　　3.垃圾焚烧发电关键要透明

　　垃圾焚烧发电厂在云梦受到抵制，缘于村民对可能产生污染的担忧。

　　同样是垃圾焚烧发电，在武汉市江夏区，武汉市绿色环保能源有限公司却运转良好，目前年处理生活垃圾约45万吨。在控制室显示屏上，记者看到，焚烧炉内部是近千度的高温。公司相关负责人表示，处理中特别注意密闭，并建有单独的隔离库房。

　　“我们有合法依据、检测报告和各职能部门的监督。”该负责人说，对于周边居民的不信任，公司会安排他们进厂到各个生产环节参观。“关键是透明度。只要做好相应的科普和补偿，就不会有太大问题。”

　　防范垃圾处理设施可能造成的污染，环保部门责任重大。今年1月，环保部专门就城市生活垃圾焚烧飞灰处置问题对我省提出了指导意见。省环保厅表示，环保部门将加强监督检查，并与其他部门协调，为规划、建设生活垃圾焚烧厂与危险废物处置设施提供合理的措施和建议，同时做好将飞灰安全处置成本纳入处理成本的相关协调工作，力争从源头上妥善解决飞灰处置问题。

　　“环保项目必须透明，经得起检查。”华中科技大学环境学院环境工程系教授周敬宣说，防护设施、隔离措施是否到位？臭气、废水是否达标？能不能定期将监测结果公开？是否给周边老百姓提供了应有的福利？如果不能得到公开、到位的解答，老百姓当然会有疑虑。这一点上，台北市北投垃圾焚烧厂不仅监管透明化，还建立了一系列的回馈机制，其中包括以地易地、发放生态补偿金等，目前焚烧每吨垃圾就要提取200元新台币作为补偿金，同时在周边建设了公园，周边民众子女还可免学费上幼儿园。