评论：基层减排应做到“六要”

　　◆许振东

　　做好主要污染物减排工作事关区域环境质量改善、突出环境问题解决，意义重大。现阶段，基层环保部门在牵头做好主要污染物减排工作时往往面临人手少、抓手少、资源有限等诸多困难，有的容易流于形式、浮于表面，成效不明显，颇受诟病。笔者认为，基层环保部门要做好主要污染物减排工作，应着力做到“六要”：

　　要编好计划。凡事预则立、不预则废。污染物减排工作也是如此。各地年初要理清减排工作思路，精排减排工程，根据量力而行、留有余地的原则编制好年度减排工作计划，反复征求涉及部门和镇区的意见，论证其经济、技术可行性，条件成熟时应以当地政府的名义印发，作为开展年度减排工作的纲领性文件。

　　要开好会议。要统筹开好动员会、工程推进会、形势分析会、工作调度会。开好动员会，便于统一思想，增强部门和镇区做好减排工作的自觉性和主动性；开好工程推进会，能更好地掌握减排工程建设进度，研究讨论工程推进中遇到的实际问题；开好形势分析会、工作调度会，可有效解决低头赶路与抬头看路的问题，通过科学分析，及时掌握减排工作的形势和要求，评估本地区减排工作进度，及时调整减排工作思路，做到阶段性工作有底、全年工作有数。

　　要抓好督察。要善于借助人大、政协、纪委监察等方面的力量，适时邀请人大代表、政协委员视察减排工程，邀请纪委监察局介入，就减排工程的推进进行效能监察，确保每年组织一到两次高规格的减排工程督察，为减排工程的强势推进助力。

　　要编好简报。要充分利用简报短、平、快的信息优势，动态通报减排工作进展和工程推进情况，分析存在的问题和不足，提出对策措施。通过编发简报，达到减排信息畅通、资源共享的目的。

　　要记好台账。减排核查主要有资料审查和现场抽查两种形式。基层减排工程侧重于中、小项目，主要通过资料审查形式确认。这就要求具体从事减排工作的人员平时要注意做好减排工程推进、环境监测报告、环境监察笔录、设施运行台账等资料的收集与整理，为年中、年底两次减排集中会审提供科学、准确的减排台账资料。

　　要把好关口。各地在推进减排工程实施方面往往会出台一些奖励补助办法和激励措施，基层环保部门要把握好减排奖补资金的发放关与廉政关，要将通过部、省减排核查作为减排奖补资金发放的唯一标准，有效防范廉政风险。

　　作者单位：江苏省泰州市姜堰区环保局