浙江桐庐描绘美丽乡村画卷 好生态成为金名片

　　浙江桐庐地处钱塘江上游，富春江斜贯县境，坐拥《富春山居图》秀丽山水。

　　桐庐县委书记毛溪浩说：“桐庐最大的优势是生态，宁可速度慢一点，也要保护好这片山水。”这也正是桐庐坚持的生态经济理念。

　　全面消灭黑臭河

　　“钱江源头筑屏障，一江清水出桐庐。”桐庐位于钱塘江上游，肩负保障下游水质的重任。5月13日，在北京人民大会堂第八届中华宝钢环境奖颁奖典礼上，桐庐夺得全国唯一一个城镇环境类大奖。桐庐县县长方毅动情地说：“如果让桐庐的青山绿水在我们手上被伤害，那就是对不起大自然的恩赐，对不起老祖宗的遗存。”

　　管好农村环境的同时，管好两江水环境尤为重要。桐庐县以富春江、分水江两江水质保护为重点，全面启动保护水源水质、整治沿江企业、完善基础设施、修复岸线生态、开发人文旅游为主要内容的28项综合性工程。近3年共拆除沿江临时码头39座，削减砂石开采量600余万吨，关停沿江企业20余家。截至2013年底，全县富春江、分水江河道已无河道砂石拍卖点，有效保护了河道生态环境。

　　为确保水面清洁，桐庐还专门成立环境治理公司常年打捞、拦截来自上游的大量漂浮物，让漂浮物在这里“上岸”。2003年至今，共打捞处置各类漂浮物20余万吨，有效保障了下游的水质。

　　桐庐县环境保护局局长张利军介绍说：“中国画城不能缺少如画般的生态环境，通过这几年的努力，我们桐庐已经连续7年保持交界断面下游出境水质总体优于上游入境水质，全面消灭了境内垃圾河、黑臭河，全县83条河流已有80条达到Ⅲ类以上水体。今年年底前将全面消灭不能游泳的河。”

　　生态美转化产业美

　　生态美，要转化成产业美。环保是倒逼产业转型升级的一把“利剑”。多年来，桐庐县委县政府一直致力拒绝高污染、高耗能的大项目，不断提高企业的环保准入门槛，成立县招商引资项目把关领导小组，坚持环保评审“一票否决制”，近3年共否决各类不符合要求的项目500余个。

　　桐庐还按照“清出去，请进来”方式优化产业结构，实施环保倒逼淘汰落后产能，清除不符合发展要求的企业，请进节能环保、生物医药、先进装备制造业、新能源等战略性新兴产业，目前战略性新兴产业增加值占全县规模工业增加值34.2%。

　　产业美，要实现村美民富。依托桐庐山水地理优势，大力提升发展现代农业。做强做精蜂业、茶叶、干鲜果、蚕桑、蔬菜、水产等六大特色农业产业。抓住生态优势，发展现代服务业，在美丽乡村建设基础上，大力发展乡村旅游。

　　桐庐县农办工作人员介绍说：“桐庐的好生态也成为全县乡村旅游金名片，来自上海、杭州等大城市的的游客络绎不绝，去年农家乐年接待游客就达140万人(次)，实现收入超5000万元，真正实现了村美民富。”

　　村村设立环保协会

　　在桐庐183个行政村，每个村都有环保协会，成员都是村里觉悟高、素质好的村民。

　　除了村里成立环保协会，桐庐还分片建立了“企业环保管理员、村环保监督员、区域环境观察员”三员监督机制，使社会大众都直接参与生态环保建设与监督管理，形成全社会参与的浓厚氛围，真正把生态文明理念常态化、生活化。

　　分管宣教工作的县环保局副局长杨振武说：“真正的生态文明少不了社会各界的自觉参与。今年我们出台了《桐庐县生态文化建设实施意见》，从宣传教育、公众参与、制度创新和创建带动等4个方面来引导全社会参与生态文明建设。”

　　启动全城监管模式

　　生态建设，规划先行。桐庐县先后发布实施了《桐庐生态县建设规划》、《桐庐县生态文明建设规划》、《关于加快推进生态文明和“美丽桐庐”建设的实施意见》，对建设生态文明提出了具体实施意见。

　　张利军介绍说：“桐庐出台了生态文明建设专项资金使用管理办法，财政资金保障机制也可以得到保障”。

　　桐庐的生态文明举措可以说是启动了“全城监管模式”， 实行县领导联系重点生态建设项目制度，纪检、组织、督查考评等部门创新执纪模式、健全评比方式、完善考评机制，以问责、评比、考核管理体系为生态文明建设工作保驾护航。今年以来，就环境治理问题，县纪委书记直接约谈了4个乡镇的一二把手及8个部门的相关领导。

　　桐庐开放了公众投诉电话、微博微信举报、媒体曝光等多种监督渠道。严格落实项目审批环保“一票否决”制度，还将生态文明建设、乡镇交界断面水质考核、农村生活污水处理工程运行维护管理考核等工作纳入乡镇、部门年终综合考评。　　◆记者周兆木

　　通讯员任丹萍 陶元 钱华明