长沙大力发展天然气分布式能源 补贴3000元/千瓦

　　(天然气分布式能源项目原理。燃气-蒸汽联合循环的冷热电联产系统流程。)

　　(记者 彭双林)目前，长沙市正在大力推行天然气分布式能源项目建设，目标是把长沙建成湖南省分布式能源产业基地，到2015年，实现天然气分布式能源产业总产值100亿元。

　　7月24日上午，红网记者从长沙市能源局召开的《长沙市促进天然气分布式能源发展暂行办法》(以下简称《办法》)新闻通气会上了解到，长沙成为继上海之后，我国第二个推出针对天然气分布式能源补贴政策的城市，对符合相关条件的建设项目给予3000元/千瓦的装机补贴。

　　2015年末建设项目20个

　　天然气分布式能源是指以天然气为燃料，通过供冷、供暖以及供电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应，是天然气高效利用的重要方式。与传统集中式供能方式相比，天然气分布式能源具有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷、经济效益好等优点。

　　长沙市发改委党委委员，长沙市能源局书记、局长缪晨光介绍，长沙市推动天然气分布式能源发展，具有重要的现实意义和战略意义。

　　长沙市属于能源较匮乏的城市，无油、无气、少煤、缺电，综合能源外调比例在80%以上。天然气分布式能源节能减排效果明显，可以提高天然气综合利用效率，并能发挥对电网和天然气管网的双重削峰调谷作用，增加能源供应安全性。同时有利于长沙进一步优化生态环境，促进能源、经济、环境的协调发展，加快“两型社会”的建设步伐。

　　近期发展目标为：到2015年末，长沙建设20个天然气分布式能源项目，总装机规模达到800兆瓦，年天然气消耗量10亿立方米，年发电量40亿度。

　　分布式能源的开发利用达到近期发展目标时，可减少二氧化硫年排放量约15万吨，减少氮氧化物年排放量约7万吨，减少烟尘年排放量约130万吨，减少二氧化碳年排放量约400万吨。

　　具备大规模发展的条件

　　《办法》是长沙市继《长沙市天然气分布式能源中长期发展规划(2012-2020)》(长政办函[2013]179号)之后，针对天然气分布式能源的又一重大政策。《办法》以长沙市人民政府办公厅文件形式发布，自2014年3月1日起正式实施。

　　《办法》着重从“组织领导、机制完善、特许经营、投资补贴、税收减免、财政奖励”等方面提出了具体的可操行措施，比如，由促进天然气分布式能源产业发展工作领导小组负责统筹、指导、监督天然气分布式能源项目工作；天然气分布式能源项目需满足《长沙市天然气分布式能源中长期发展规划(2012-2020)》的要求、总体设计合理、能源利用充分、系统配置科学等4个条件；设备投资补贴标准为3000元/千瓦，每个项目享受的补贴津贴最高不超过5000万元；实行合同能源管理且符合相关税收和奖励政策的项目，可享受相应的税收优惠和奖励。

　　缪晨光介绍，长沙是继上海之后，第二个推出针对天然气分布式能源补贴政策的城市，奖励资金的引导与市场自发的驱动促使天然气分布式能源商业模式逐步成熟，资源、技术、市场也已具备大规模发展的条件。

　　工业园区是“主战场”

　　天然气分布式能源系统分楼宇型、区域型两种类型。楼宇型的用户类型主要针对写字楼、商场、酒店、医院等楼宇单一类型的用户。区域型则指在一定区域内多种功能建筑构成的建筑群，建筑群各组成部分的能量需求有显著差异，不同功能建筑的负荷种类、用能规律、负荷曲线都有所不同。用户类型包括商务区、金融区、交通枢纽、大学、新城(含部分住宅)、综合社区等。其中，工业园区由于用能需求大，是区域性天然气分布式能源系统的“主战场”。

　　《办法》就对工业园区作出了明确规定：省级以上园区禁止新建项目使用燃煤，园区管委会须编制园区企业使用燃煤推出计划及集中供热(冷)专项规划，并报长沙市分布式能源促进办备案。2017年12月31日前，全面禁止入园企业(不含热电联产电厂)使用燃煤。

　　同时，据长沙市能源局介绍，早在5月28日，长沙市政府曾召开了天然气分布式能源工作专题会议。会议明确从2015年起，每年由长沙市财政安排预算资金3000万元，专项用于天然气分布式能源项目及相关产业链的发展；对于区域性天然气分布式能源项目，用地参照公共基础设施用地政策；对具备条件的新建项目优先采用天然气分布式供能系统，由市物价部门向上争取项目气价和电价优惠政策。

　　长沙的“气源”没问题

　　关于发展天然气分布式能源的几点疑问，红网记者采访了长沙市能源局副局长雷云。

　　天然气作为分布式能源项目的主要燃料，气源如何保证？

　　答：气源的问题，我们作了调研。可以说，“十二五”期间，长沙的气源没问题。首先，国家在“十二五”期间的能源结构调整，天然气是主攻方向。长沙在几大燃气输入通道方面，已具备了条件，虽然不是天然气输入重要城市，但是对于发展天然气分布式能源的天然气供应是没问题的。同时，区域性分布式能源站点更多取决于天然气站点和油气公司的市场洽谈，从这点上来说，天然气需求完全可以确保。

　　此外，现在湖南的页岩气开发已进入前期勘探工作，“十三五”期间，将有实质性的突破，到时候可为气源提供补充。

　　经济效益怎样？

　　相比传统发电，天然气发电的经济效益怎样？

　　答：燃气发电的成本大概为0.77元左右，加上气站的营运成本，有可能突破0.8元。但是天然气分布式能源用于楼宇，经济性还是有保证的，因为商业电价在一块钱左右。天然气成本的话，取决于上游气价。国家既然要支持天然气分布式能源，未来肯定会明确上下游联动的机制。

　　相比燃煤发电，天然气分布式能源项目的主要产品其实是蒸汽，电是副产品，相比传统的发电模式，能源利用效率只有40%左右，天然气分布式能源的能源利用效率最高可达80%，可以说是把原料、时间都“榨尽”。设备方面，只要增加发电机就可以了。

　　关于经济效益，我们有个分析数据。长沙近期规划天然气分布式能源总装机规模800兆瓦，总投资57亿元，项目实施后年供蒸汽320万吨，供空调(冷、热)负荷160万吉焦，发电40亿度，年产值约40亿元。

　　分布式能源产业还可以改善工业园区的投资环境，促进其招商引资，加强产业聚集度，使其工业总产值提升5～10百分点。分布式能源的实施，将带动上下游产业的发展，推动天然气管网的建设，促进分布式能源设备的研发，推动能源服务业的发展。

　　案例借鉴——

　　长沙黄花国际机场分布式能源站于2013年10月成功并网发电，是湖南第一个分布式能源项目，也是全国民航系统最具示范性的分布式能源项目。

　　经测算，该项目与常规供能系统比较，年可减少二氧化碳排放约5700多吨，节约能源费用1500多万元。

　　长沙市能源局介绍，在地方优惠政策的刺激下，远大小天城、新奥燃气指挥中心、湖南科霸汽车动力电池等一批天然气分布式能源项目纷纷上马建设，其他的优质项目也正在加快论证。