中委联谊下的“石油换贷款”

　　“石油换贷款”解决了中国和委内瑞拉各自的需求，也拉近了两国的距离。

　　7月22日，中国和委内瑞拉签署了一份协议，中国将向委内瑞拉新提供40亿美元的授信额度，委内瑞拉将向中国每天出口约10万桶原油和成品油作为偿还。

　　南美是油气富集地区，多年来双方建立起的信任关系正在逐步深化，对实现我国海外油气战略目标举足轻重。据了解，中委贸易持续稳定增长，2012年超过200亿美元。中国是委内瑞拉第二大石油市场，仅次于美国，平均每天成交量64万桶，双方希望未来几年成交量可增至每天100万桶。

　　委内瑞拉之“苦”

　　委内瑞拉位于南美洲北部，是南美洲国家联盟的成员国。委内瑞拉为石油输出国组织成员，世界主要的产油国之一。石油产业是其经济命脉，该项所得占委内瑞拉出口收入的约80%。

　　委内瑞拉境内主要的石油蕴藏区是国境西北角的拉丁美洲第一大湖——马拉开波湖。马拉开波湖是一个潟湖，北端是以一条34英里长的海峡与委内瑞拉湾相连，后者是加勒比海的一部分。在奥里诺科重质原油带探测到新石油资源，委内瑞拉的石油储量大增41%达到2970亿桶，因此，奥里诺科已成为委内瑞拉最重要的石油蕴藏区。

　　能源丰富的委内瑞拉，却有着另一面的尴尬。

　　据报道，委内瑞拉将以原油换取中国的40亿美元贷款，为的是以此挽救萎靡不振的经济。

　　“一方面，委内瑞拉是相当缺钱的一个地方，查韦斯时期，为了拉拢选票，大量的对外出口石油赚取的钱用在食品、汽油价格方面的对普通百姓的补贴上，而不是发展国内经济。另一方面，委内瑞拉在国际资本市场上的评级很低，借贷非常困难。如果国家发债，利息会相当高，根本承受不了。”迈哲华咨询有限公司咨询总监曹寅对《中国产经新闻》记者表示。

　　华尔街见闻网站此前曾提及该国的病态经济。委内瑞拉经济增长缓慢，国内物资奇缺，通胀率长期超过56%，官员腐败高发，且不断发生政治冲突流血事件。高盛预测，该国经济增速今年将萎缩1.3%。

　　截至今年1月下旬，该国黄金与外汇储备已降至210亿美元，流动资产仅剩20亿美元。而当时该国非金融性应付账款总额超过500亿美元。

　　委内瑞拉国内经济萎靡不振，其实还有另外一个历史原因。

　　曹寅说，委内瑞拉在查韦斯执政的前期，没收了壳牌和BP的全部油气资产，他们认为之前政府和外国油气投资者签订的是不平等协议，因此停止了相关协议。而这种做法相当于把自己隔绝到国际市场之外，没有外国投资者投资，国内经济难以发展。这些问题也出现在阿拉伯一些国家，但是他们采取的方式是用钱赎回来，不是纯粹地没收。

　　中国之“愿”

　　目前，中国的石油资源对外依存度逐年提高，2013年达59.0%，这就是为什么中国一直在做“能源外交”。

　　“目前中国的经济处于集中增长期，每年的石油需求增长都在6%至7%，市场空间迫使三大公司必须走出去，抓住关键的增长期。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

　　据了解，中国海关21日公布的数据显示，今年上半年中国从伊朗进口的原油为每日63万桶，较上年同期增长48%。可以看出，中国从伊朗的进口增幅很大，但是不得不提到的是这种增幅是建立在美国放宽对伊朗的制裁上。

　　“排在向中国出口石油前几名的国家有沙特、安哥拉、伊拉克等，但是这些国家政治很不稳定。前一段时间，中国与俄罗斯签订了一批能源大单，但是还存在着很多问题，一方面俄罗斯本身原油无法全部供应我国，另一方面，俄罗斯也是一个多变的国家，而且是邻国，处理复杂的关系令中国也很头疼。”曹寅对记者表示。

　　他说：“现在中国整个的原油消费增长很快，我国政府也正在着手改善我们的原油进口结构，使我们的原油进口更安全，增加自己的油气进口多元化。而委内瑞拉虽然是油气资源相当丰富的国家，但是对中国出口并不多，他的好处是政治相对比较稳定，而这也是政府把目光转向委内瑞拉的主要原因。”

　　其实，早在2008年，中国就与委内瑞拉签署了第一份石油换贷款合同，向委内瑞拉提供20亿美元的贷款。2009年，巴西国家石油公司曾从中国国家开发银行获得100亿美元的贷款，作为交换，巴西国家石油公司向中石化提供为期10年的原油供应。2010年，中国国家开发银行又和委内瑞拉开展了100亿美元和700亿元人民币的石油换贷款行动。

　　而且，在中石油设定的新的海外战略规划中，南美被定义为重要的海外战略油气合作区。

　　可以说，未来中国对能源的需求只会是盛而不减。

　　据了解，近日，IEA发布石油市场预期报告称，2015年石油需求将继续增长，增速达到过去5年之最。而中国石油需求增速依然迅猛。根据报告，2015年中国石油需求将增长4.2%，即增加44万桶/日至1087万桶/日。

　　未来合作之“瓶颈”

　　随着中国政府与南美产油国家石油还贷款协议的不断推进，中国与产油国的合作范围也日渐扩大。中国加强与委内瑞拉的合作还需要做哪些方面的功课？

　　“委内瑞拉出产的油跟其他地方的不一样，是重油，必须要有特殊设备，经过炼化厂处理才能用。”曹寅对记者表示。

　　据了解，2012年动工的中委合资的广东石化炼油项目将于2018年正式投产，这个世界级超大型炼化项目建设规模高达2000万吨/年，是国内迄今为止一次性设计加工能力最大的炼油项目。

　　曹寅说，中国今后要扩大来自委内瑞拉原油更多的进口的话，需要建立更多的专门针对委内瑞拉的炼油厂，炼化成本虽然会提高，但是炼化成本能够在销售端是被覆盖掉，所以不用考虑成本的问题。

　　到目前为止，包括中石油在内的三大国家石油公司在南美地区与当地公司从合作开采到建设炼厂、搭建销售终端，已经涵盖了上下游一体化的各个环节，其产业布局框架也已轮廓初现。

　　不过，据记者了解，长期以来，美国一直都是委内瑞拉重质高硫原油的主要销售市场，因为只有美国才有精炼重质高硫原油的设备。目前委内瑞拉出口原油的一半以上都要销往美国。因为地理位置的优势，委内瑞拉出口对美国的依赖显得更强。

　　但是，随着美国能源革命的一路走来，出口原油成为了可能，对委内瑞拉的进口虽然不会放弃，但是却降低了比例。

　　而美国“这一脚”也给中国带来了难题。

　　“要防止美国从中作梗，破坏中委关系。”曹寅对记者表示，美国现在有一种主流观点认为，美国重返中亚以后，中国就去插手美国的后院。目前看来，美国极有可能会从中干涉，因此中国需要防范一定的政治风险。另外，现在马杜罗政权还不是非常稳固，委内瑞拉的反对党队伍很强大，马杜罗能不能像查韦斯那样压制住反对党还是个问题，而且如果反对党一旦上台，政权被颠覆，中委的关系就会发生变化。

　　据了解，中国希望深化与委内瑞拉的关系，委与地区传统政治和经济强国美国的关系处于低点。美国和委内瑞拉2010年以来没有互派大使，马杜罗总统没有改善已故总统查韦斯领导期间与美国的关系。

　　而委内瑞拉总统委马杜罗今年5月曾对媒体说，中委两国合作不是简单的能源或经贸合作，而是平等合作、互利共赢的深度战略合作，中国的影响已深入到委内瑞拉社会生活的方方面面。