杭州：明年开始或将对各城区垃圾实施阶梯收费

　　今年以来，垃圾如何处置，一直是杭州市民的热议话题，各种传言不断。昨天，市城管委就此事召开了紧急新闻发布会，解释了相关事宜。

　　市城管委称，最近，杭州市有关部门草拟了一份《关于深化推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见(征求意见稿)》(下称“征求意见”)，其中提出，从2014年起，杭州将实行生活垃圾总量控制，市政府将按年度向区政府下达生活垃圾总量控制目标。但原则上不会提高小区生活垃圾的处置费用，居民不必太担心。

　　“征求意见”里还提到，今后杭城内的垃圾将实施“三化四分”，分别是：减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收集、分类利用、分类处置。

　　目前，“征求意见”还处于公开征集意见阶段，市民如果有好的意见或建议，可以拨打市城管委热线(85152766和85171439)，或到杭州市政府门户网站(www.hangzhou.gov.cn)留言。

　　据悉，杭州力争到2017年，努力建成垃圾集中处理能力1万吨/天以上，其中焚烧处理能力8500吨/天以上，餐厨垃圾处理能力800吨/天以上，厨余垃圾处理能力400吨/天以上。

　　就一些居民比较关心的问题，记者特别采访了市城管委环卫处副处长黄萍。

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　　小区垃圾处置费是否会涨价？

　　原则上不涨。

　　目前，小区卫生费是每年每户50元，其中30元交给各城区的环卫部门(20元用于垃圾清运、10元用于化粪池清疏)，还有20元留在小区做卫生保洁。这个垃圾处置费用相对比较低廉，政府补贴了很多，而且已经是20年未涨。针对有物业的小区，这笔费用直接从物业费里扣除。而没有物业的小区，由社区工作人员上门收取。

　　政府到底补贴了多少呢？举例说明，按照人均日产生垃圾量1公斤来算，一个三口之家，就是3公斤，算一半是在家产生的，一半是在外部(单位)产生的，那么，一家每天垃圾量就是1.5公斤，那么，一年是500公斤左右。而如今1吨(1000公斤)垃圾费处置费用是260元(175元垃圾处置费+85元垃圾清运费)，那么一家就应该支付垃圾处置费为130元。

　　尽管如此低廉，但垃圾费的收取率也不高，特别是社区代缴的那部分，收取率只有50%左右。

　　黄萍称，今后，政府还是原则上不会提高小区生活垃圾处置费，但为了改变“小区垃圾处置费收取率低”的现状，接下来可能会改变征收方式，比如可能通过有偿提供垃圾袋等方式。

　　不过，单位垃圾处置费今后会适当提高。

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　　如何对垃圾实施阶梯收费？

　　明年开始，或将以上年度辖区生活垃圾总量为基数，实施“增量控制、超量加价”的阶梯式支付模式。

　　杭州各城区垃圾量超过控制目标2%的，超量部分按照垃圾处理费结算价的1.5倍支付；垃圾量超过4%的，超量部分按照2倍支付；超过6%的，按照3倍支付。加价征收的垃圾处理费就纳入了分类减量专项激励经费。

　　实施阶梯式支付模式后，各个城区环卫部门为了不多缴纳垃圾处理费，他们首先要督促好居民做好垃圾处置的前端工作——垃圾分类；其次，他们还要监督做好垃圾处置的终端工作——垃圾清运，推行生活垃圾定时定点不落地清运模式，提升分类质量促进源头减量。

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　　杭州如何实现垃圾减量？

　　还有很多方面，如对农副产品市场、零售业等重点场所进行检查，加大“限塑令”的执行力度，逐步实现净菜进城，减少生活垃圾的产生。

　　新建的农贸市场、果品市场必须设置就地分散处置设施，现在的农贸市场、果品市场，通过3年时间，完成就地分散处置设施安装并投入正常运行。还有产生垃圾量较大的饭店、医院、学校食堂等，也要安装就地分散处置设施或相对集中分散处置设施。

　　另外，物业小区将设立资源回收服务站，最大程度实现可回收物的再生利用。