山西加快资源型经济转型 煤炭产业改革焕发生机

　　山西省两会近日举行，省长李小鹏在《政府工作报告》中提出，2015年，山西省将大力推动煤炭革命，做好煤炭这篇大文章，使煤炭产业焕发出新的生机和活力。

　　近年来，由于宏观经济增速放缓，煤炭需求下降，煤炭价格深度下跌，煤炭企业经营困难，严重影响煤炭大省山西的地区生产总值等总量目标和财政收入等效益指标，全省能源原材料工业总体疲软，经济下行压力加大。

　　2014年，山西着力推进“革命兴煤”，大力推动煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、节约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。在全国率先清理规范涉煤收费项目，全部取消专门面向煤炭的省定行政事业性收费，全部取缔违规收费项目，保留收费项目全部规范。推进煤炭资源税从价计征改革，从低确定税率，暂缓“两金”提取等3项政策合计为企业减轻负担320多亿元，吨煤可降低成本40元。在公路运销方面，大力实施煤焦公路销售体制改革，全部取消对相关企业的21项行政授权，全部取消煤焦公路运销9种票据，全部撤销遍布全省的1487个各类煤焦公路检查站点，煤炭管理体制改革迈出坚实步伐。

　　今年，山西将在煤炭消费、煤炭供给、煤炭管理3个方面大刀阔斧进行改革，大力推动煤炭革命。在煤炭消费方面，坚持总量控制、节约优先，形成集约高效的能源消费方式，提高省内清洁煤炭消费比例。大力发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热，落实优惠政策，确保2017年年底全面完成总体目标。在煤炭供给方面，加快建设国家新型综合能源基地，重点推动煤炭基地、煤电基地、煤层气基地、煤化工基地建设，大幅提高清洁能源和可再生能源比例。在煤炭管理方面，巩固涉煤清费成果，全面落实煤炭资源税从价计征改革政策。建立现代化信息监管平台，强化安全生产、矿产资源等日常监管。推进煤炭行政审批制度改革，推进煤炭资源市场化配置，深化煤炭交易方式改革。大力推动煤炭科技革命，扩大煤炭领域的开放合作。

　　在与煤关联的领域，山西将着力推动产业结构优化升级，加快资源型经济转型步伐。通过消化、转移、整合、淘汰等途径，有效化解钢铁、焦化、水泥、电解铝、装备制造业等相关行业过剩产能，发展煤焦化、煤电材等循环产业链，促进传统产业一体化、循环化发展，加快传统产业转型升级，并着力发展煤层气发电、高效节能电机、燃煤发电机组超低排放等装备制造，促进煤化工等新兴产业发展壮大。 记者刘存瑞