青岛水价上半年上"阶梯" 阶梯气价方案下半年出台

    2015年本市将出台居民用水、用气阶梯价格政策，并列入今年市政府工作报告确定事项。16日记者专访市政协委员、市物价局局长盛斌杰，预计今年上半年出台阶梯水价制度方案以及停车场管理和收费规范，下半年预计阶梯气价方案出台，此外医疗服务价格等也在逐步推进中。

    阶梯水价已开始成本监审

    依据国家和省里的有关规定，青岛要加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度。盛斌杰告诉记者，价格改革的原则首先要保障基本需求。“区分基本需求和非基本需求，保持居民基本生活用水价格相对低价；对非基本用水需求，价格要反映水资源稀缺程度和环境损害补偿，适当提高价格。”

    “在这个过程中，要简化水价分类。”盛斌杰告诉记者，需要将原旅馆饭店、基建、船舶、其他单位用水合并为非居民用水，将现行的六类水价简化为三类，分别为：居民生活用水、非居民用水、特种行业用水。首先要确定居民阶梯水量，“阶梯设置应不少于三级。青岛居民生活用水阶梯价格制度在阶梯水量设置上分为三档。用水量由低到高分三级。其中,第一级水量按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定,保障居民基本生活用水需求；第二级水量按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第三级水量为超出第二级水量的用水部分。按照要求，第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3设定，污水处理费调整到规定标准。”

    “现在阶梯水价正在做成本监审，具体多少钱还没有确定。”盛斌杰告诉记者，这阶段做了之后要制定具体方案，通过听证会和政府决策之后向社会进行发布。也就是说，现在到了倒数第三个阶段了。

    记者了解到，自2005年起,青岛居民生活用水到户综合水价一直按照2.5元/吨的价格执行,多年未调的居民水价无法调动百姓节约用水的主动性和积极性,自2008年起,青岛开始进行阶梯水价方案的制定工作。盛斌杰说，按照计划,成本监审争取在今年3月结束,预计阶梯水价可以在上半年推行。

    此外根据成本监审数据,青岛全市居民生活污水处理成本约在1.5元/吨,现在执行的0.7元/吨的污水处理费已经远远不能反映真实情况，今年青岛的污水处理费将随着阶梯水价的执行一并调整,提高至1元/吨。

    居民用天然气价格倒挂

    此外，居民用气阶梯价格也备受关注，盛斌杰说，按照相关文件规定，居民生活用气也划分为三档(如图)。各档气价实行超额累进加价，第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定；第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定；第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度、能够抑制过度消费，原则上，第一、二、三档气价按1：1.2：1.5的比价安排。

    据介绍，青岛居民用天然气价格自2002年起一直按照2.4元/立方米的价格执行。而按照成本核算,居民用天然气的成本为每立方米3.15元。在非居民用气价格上,青岛市物价局自2014年9月1日起，将市内三区非居民用管道天然气销售价格由每立方米4.10元调整为4.45元；自2014年9月1日零时起,将全市车用天然气销售价格由每立方米4.75元调整为5.05元。

    停车场规范上半年出台

    “今年的主要任务是深化价格改革，2017年各项价格改革任务要取得重要成果，省政府放开了27项政府定价项目，下放15项政府定价项目管理权限。”盛斌杰说，我省将深化电力、天然气、水、供热、交通运输、医药和高校学费等七项改革。“地铁的价格也要确定，现在也在成本监审中。”去年公立医院的医疗服务价格做了调整，23家县级公立医院都已经做了配套措施，都执行了统一的价格，“城市公立医院的医疗服务价格也在做基础工作了。”

    盛斌杰介绍，“关于停车场管理和收费规范的问题，去年下半年修订了停车场管理办法，我们也征求了社会的意见，把能吸收接纳的都接纳了，争取今年上半年出台这个办法。”

    记者郭玉华