湖南“国际姐妹”遍及世界五大洲 助推对外开放

　　中新网长沙11月1日电 题：湖南“国际姐妹”遍及世界五大洲 “桥头堡”优势助推对外开放

　　作者：唐小晴

　　1982年，长沙市与刚果(布)首都布拉柴维尔市的一次“握手”，拉开了湖南省地方政府“民间外交”的序幕。此后，美国圣保罗市、瑞士弗里堡市等16个国家的18个城市相继登上这个舞台。

　　截止今年9月，湖南已与20余个国家缔结了64对友好城市关系，40余对友好合作伙伴关系和经贸合作伙伴关系，20余对友好交往的意向城市，400余所国际友好院校，“国际姐妹”遍及世界五大洲，逐步形成一批友城标志性品牌，涉及经贸、教育、文化各个领域。

　　国际友城“变身”桥头堡

　　随着湖南经济社会发展和“走出去”步伐加快，各国与湖南交往与合作不断加深，企业、院校和研究院所逐渐成国际交流重要载体。湖南以友城为重要载体的国际交流工作发展迅速，高层互访频繁，交流与合作领域和力度不断扩大。

　　2011年2月，湖南省委书记周强率团访美，作为中国省市唯一代表出席中美省州长论坛，会见多名美州长，达成多项合作意向；2011年6月，湖南省长徐守盛率团访问英国、西班牙、德国和意大利，推动湖南与上述四国在多领域的合作交流。与此同时，2011年共有158批国外重宾组团来湘访问。

　　通过协议合作、旅游节、推介会、定期包机等形式，湖南广泛开展与韩国、泰国、美国、马来西亚、澳大利亚等国的合作交流。2011年，湖南共接待入境旅游者227万人，同比增长19.89%，实现入境旅游收入10亿美元。

　　民间交往方面，日本滋贺县国际协会与湖南对外友协合作从2003年至2009年在湘西自治州实施“吉首市峒河生态造林示范工程”项目，共申请到小渊基金无偿援助约4000万日元，造林面积达400余公顷。2011年，湖南与日德岛县缔结友好省县。此后，经“政府主导、民间操作”方式开通长沙至德岛包机航班，约2000余名湖南省游客赴德岛观光旅游；2008年张家界的“第三届友好论坛”，来自南美洲、北美洲、大洋洲的非政府组织代表近100参加论坛，促成经贸、旅游、教育等领域的多项国际合作意向。

　　湖南省外侨办党组书记、主任肖祥清表示，国际友城已成为湖南对外开放的桥头堡，在推进对外经济技术交流与合作、扩大影响力等方面发挥了积极作用。利用友城渠道，湖南省成功引进了大批产业项目，并开展互派研修生等智力交流项目，均产生了良好影响。

　　友城标志性品牌逐步形成

　　据湖南省外侨办友好城市处透露，从湖南友好城市整体对外交往情况来看，经过20余年的探索实践，逐步形成了一批友好城市标志性品牌，涉及经贸、教育、文化等多个领域。

　　位于娄底市经济技术开发区的“美国明州工业园”，是湖南市级友好城市经贸合作的典范之一。自建立友好城市关系以来，娄底与美国明州于2004年签订了“体外肝功能机合作项目”，投资2200万美元，2005年9月正式投产。2005年5月，双方就美国恒生鹏达公司在娄底市建立总面积1080亩的美国明州工业园达成共识，成为湖南首家美国工业园。为纪念与湖南娄底的友好关系建立，明尼苏达州将每年的2月24日定为“娄底市日”。

　　如今，友好城市已成为服务湖南经济社会发展和实施“走出去”战略的重要渠道。湖南各市县根据各自特点和实际情况，通过各具特色的友好城市交流活动，如长沙的“历史文化名城”和“创业之都”活动，湘潭的“伟人故里行”、益阳的“何凤山”纪念活动等，为湖南开展经贸、文化、教育、体育等友好交流做出了重要贡献。

　　实现湖南友城可持续发展

　　2009年，湖南制定《湖南省未来五年友好城市发展规划要点》，把加速发展国际友城作为发展目标：力争省级友城每年结好1对，长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、郴州、常德、娄底、益阳、张家界10个市州每2年结好1对，永州、怀化、邵阳、湘西4个州3年结好1对，通过5年努力，力争省级友好城市达到20对以上，市县友好城市达到70对以上，全省友城总规模突破90对。

　　为此，湖南紧紧围绕“四化两型”战略，积极有序推进友好城市发展目标，助推该省产业提升。

　　一方面，湖南注重用好用活友好城市资源，为特色产业招商引资牵线搭桥，特别是加强开发区与大中型企业的联系，引进大项目，为提高特色产业的核心竞争力服务；另一方面，充分利用友好城市渠道，支持湖南特色产业实施“走出去”战略，帮助企业突破在发展过程中遇到的资源、市场、技术等瓶颈，参与国际区域合作。

　　另外，湖南以民间交往为基础，丰富友城交流的内容，围绕地方特色，开展特色交流活动，以“文化周”、“纪念日”、“友好日”、“专业论坛”或文化交流、产业推介、体育竞赛等活动为形式，开展宽领域、多形式的友城交流活动。

　　随着一系列举措的开展，湖南友好城市花开不断：2011年12月，湘西凤凰与法国安格市建立友好城市；2012年7月，湘西自治州与法国希农市建立友好城市……

　　此外，湖南还加入了世界城市和地方政府联合组织、东北亚地方政府联合会等多个国际非政府组织。经过从政府到民间、从企业到院校等社会各个层面的探索和努力，湖南友好城市逐渐成为该省对外交往的重要渠道，成为湖南科学发展和对外开放的重要支点之一。