海南省政协港澳台侨外委会为海南旅游建言献策

　　海南省政协六届二次会议8日举行，省政协港澳台侨外事委员会向大会提交《加强琼港澳空中快线建设》建议案，就海南旅游发展建言献策。

　　境外游客来琼受限

　　海南国际旅游岛建设三年多来，海南旅游建设取得可喜成绩，但国外来琼游客数量相对于来琼旅游总人数来说仍然很少。据了解，近几年来琼的境外游客为每年100多万人次，仅占来琼游客总人数的3%。这与海南“国际旅游岛”的概念仍有较大差距。

　　海南省虽然有26个国家和地区免签证政策，但是该政策要求免签团必须从海南省口岸入境，这26个国家和地区并非每个都有直达海南的国际航班，不方便旅客来琼。而这26个国家和地区之外的其他国家不能直接免签，也给国外旅客来海南旅游带来了不利影响。

　　根据报告显示，有82%的香港民众有出游意愿，香港人均年出游次数达到7次，但仅有约10万香港人次选择到空中飞行距离仅为50分钟的海南度假，香港市民甚至香港旅行社大多不知道到海南旅游可以享受免签证的便利。

　　而2012年访港的国外访客约1350万人次，但由于琼港之间的直航航线太少，国际游客在香港转机会耗费太多时间，而不得不选择从北京、上海、广州等城市入境，再转机到海南，但这样的话游客却无法享受免签证政策。如果开通国际长线航班，由于成本太高，在短时间内压力也会非常大。

　　建议加强“琼港空中快线”建设

　　省政协港澳台侨外事委员会认为，加强“琼港空中快线”建设，可以充分利用香港的免签证政策和国际枢纽港的优势，使国际游客非常方便地从香港转机到海南，有效拉动境外游客来琼旅游。

　　委员会建议，由省政府牵头，由省有关部门及海航、国航、南航、香港航空等航空公司参与，建立“琼港空中快线”运营管理委员会，负责琼港空中快线的运营管理工作，统一处理签转标准、服务流程、机场值机代理、航班突发事件等问题。目前琼港空中快线每日才往返8班(海口4班、三亚4班)，远远达不到“空中快线”的标准。建议增加海口和三亚往返航班，从9时到21时，以每2小时1班的速度发班，每日往返14个航班，建立真正的“琼港空中快线”。

　　政府相关部门要从用地落实、航线补贴、人才引进、政府服务等方面给予“琼港空中快线”以扶持。如可以成立专项补贴基金，对参与“琼港空中快线”建设的航空公司给予补贴奖励。建议由4-5家企业发起，每家1000万元，加上省财政、海口、三亚财政补贴，共计1亿元基金，鼓励航空公司参与“琼港空中快线”建设，对参与“琼港空中快线”建设的航空公司给予补贴奖励。同时，对琼港空中快线公司给予一定的税收优惠政策，加强对航空专业人才的培养和引进，提供更为便捷的政府服务等。(张小慧)