武汉颁布“禁烟令”17年 禁烟区仍烟雾缭绕(图)

　　一根烟致数万旅客归家时间推迟。11日，武广高铁一列动车组因旅客吸烟造成途中停车，导致后续多趟列车晚点，“控烟”话题再次引起热议。

　　武汉颁布“禁烟令”已有17年，但记者昨(16日)从武汉市卫生局获悉，该市去年才得以开出首批罚单：28家单位因违反“禁烟令”受到行政处罚，其中警告24家、罚款4家，总罚款金额2100元。

　　该市卫生局法制监督处负责人表示，虽然罚款金额微不足道，但对于武汉控烟却意义非凡：它成为期盼已久的“破冰之举”。

　　去年8月，首张控烟罚单出现在新洲区，被罚者是该区丽晶酒店。新洲区卫生监督所所长陈爱华介绍，监督人员在劝阻、警告多次后，仍在酒店餐桌上发现烟缸等烟具，遂依法处罚500元。

　　28家受到处罚的单位，以宾馆、酒店居多，也有医院、茶楼。处罚原因包括室内无醒目禁烟标志，摆放有与吸烟有关的器具，对场所内的吸烟者不进行劝阻等。

　　1995年1月，《武汉市公共场所禁止吸烟规定》公布实施，此后的1998年和2005年两次修订，增加控烟力度，但多数公共场所置若罔闻，加之执法力度不足，“禁烟令”几成一纸空文。

　　去年5月1日，卫生部发布实施《公共场所卫生管理条例实施细则》，宾馆、饭馆、旅店、招待所、车站、码头等7大类28个室内公共场所全面禁烟，场所内应设置禁烟标志、不得摆放与吸烟有关的器具并劝阻吸烟，违者将受处罚。

　　不少卫生监督人员坦言，尽管有了“破冰之举”，但处罚只是手段，“禁烟令”真正落实还需要全社会健康观念的改变。

　　袅袅烟云何时了

　　武汉首批控烟罚单开出后，公共场所是否依然烟雾缭绕？连日来，记者进行了走访调查。

　　探访：禁烟区烟未禁

　　记者走访了几十家单位，发现在室内醒目位置均张贴了禁烟标志和标语。

　　在同济、协和、省人民等医院，门诊部和住院部均可看到“禁止吸烟”告示牌，有的导医台上还有“吸烟与健康”宣传手册。

　　酒店控烟则不尽如人意。昨日下午6时许，记者在硚口区一家健康美食城看到，尽管收银台两侧张贴了“禁止吸烟”的标志，但在进电梯的过道上，多位客人仍手夹点燃的香烟走过。在包房里，不少食客吞云吐雾。

　　网吧更是“重灾区”。在武昌劝业场、汉口青年路、汉阳腰路堤等多处网吧，室内烟雾缭绕，地上烟头、烟灰随处可见。

　　声音：能否暂设吸烟区

　　尽管破天荒开出首批罚单，武汉卫生监督部门感觉依然阻力重重。该市有卫生监督人员330人，但力不从心。

　　许多卫生监督员表示，一些单位觉得小题大做，对劝阻警告也不服气。一位监督员回忆，汉口一家酒店老板收到罚单后，感觉很没面子，直言“别家都有人抽烟，为何偏偏罚我”。有服务员说：“很多客人有多年烟龄，劝也劝不住。”

　　在我国，吸烟人数约有3.5亿。饭后一支烟，赛似活神仙；迎来送往，递上一支烟，这些已经成为社会生活、人际交往的组成部分。“真不是故意在办公室抽烟。”汉口烟民周文超无奈表示，边抽烟边写材料都习惯了，禁烟以后想抽烟只能到大楼外。

　　网友“点石成金”表示，禁烟“不近人情”的香港也经历过“缓冲期”。以香港海洋公园为例，2006年园内范围列为禁烟区时，为顾及少数吸烟游客，亦在园内设立4个吸烟区域。迪斯尼乐园也设有7个吸烟区，其他范围则列为禁烟区。“点石成金”认为，禁烟目标不可能一日达成，还需要循序渐进，给烟民一个“缓冲期”。他建议，在公共场所给烟民暂设吸烟区。

　　社会：营造控烟氛围

　　据统计，武汉约有烟民180多万名。2009年，武汉市疾控中心一项调查显示，作为最应该了解吸烟和被动吸烟危害的人群，医务人员中有半数男性竟然是烟民。

　　严峻形势并非不可改变。2011年元旦起，武汉医疗机构全面禁烟。近日，记者走访数十家医疗机构，没有看到一位“白大褂”吸烟。不少医疗机构将医护人员吸烟与年终绩效挂钩，“一支烟”直接影响收入或职称评定。

　　上世纪80年代初期，香港制定控烟法例，但控烟工作却一度停滞不前。二十多年来，香港通过不断修改法规，加大处罚力度，扩大禁烟空间，已成为当代控烟城市标本。

　　武汉市卫生局负责人表示，从少吸到不吸，烟民有个适应的过程。公共场所应当营造一些条件、限制或者气氛，对控烟起到催化剂的作用，让越来越多的公共场所告别袅袅烟云 。(记者江卉、通讯员袁英红)