青岛政府企业闹纠纷 90余拆迁户被经适房安置(2)

　　为解决问题，政府出台土政策

　　已搬入安达公寓的拆迁户不能接受这个事实。

　　杨学明给记者算了一笔账：2011年，安达公寓所在地块经适房均价为每平方米6200元左右，而此地段商品房均价已飙升到每平方米1.2万元左右。这意味着，产权属性不同，他们房屋的价值有着近一倍的差价。

　　他们感觉自己“被耍了”，大多数人没有办理房产证，选择了维权抗争。

　　面对维权的人群，锦绣前程公司给予的解释是，2007年8月，安达公寓房屋性质已经变更，土地属于划拨，不可能是商品房了。

　　开发商的这一说法激怒了拆迁户。他们质疑，既然开发商早就知道安达公寓是经适房，为什么不及时通知拆迁户？他们要求开发商或者恢复房屋的商品房属性，或者按市场差价给予赔偿。

　　与开发商协商无果后，2012年6月，很多拆迁户到青岛市市北区政府上访，市北区让他们去找青岛市国土资源和房屋管理局。后者告诉他们，经适房的属性不能更改，但安达公寓属于经适房中的拆迁安置房，上市交易不受影响。

　　青岛市国土资源和房屋管理局向他们出示了该局的一份文件【青土资房发(2011)595号】。这份发布于2011年8月的文件载明，“以经济适用住房名义用于安置拆迁的，其上市交易不受年限限制，首次交易时不需要缴纳土地收益金，土地使用权类型保留划拨，转让后再次上市交易的，每次均按成交价格总额的1%交纳土地收益金。”

　　依据这份文件，青岛市国土资源和房屋管理局认为，搬入安达公寓的拆迁户的权益没有受到损害，他们应该停止上访，接受现状。

　　但这份盖有政府公章的回复未能让拆迁户信服。他们质疑：“国家对经适房上市交易有明确的限制规定，青岛的这个政策能大过中央的规定？再说，我们当初拿的是商品房的价格，里面已经包括土地出让金的成本，现在却是划拨土地，我们支付的这笔土地出让金哪去了？”

　　在杨学明看来，青岛的这份政府文件虽然说明交易不受影响，但这种说明很可能不被市场认可。“我们卖房子时能拿着政府文件给买家说吗？现实情况是，一听说我们的房子是经适房，根本就找不到买家，就连房产中介也不愿意卖我们的房子。”杨学明说。

　　在安达公寓附近的房产中介公司，这种说法得到证实。一名中介告诉记者，之前有人买过安达公寓的房子，但因为只能办经适房的产权，买卖双方都闹着纠纷呢，“这里卖不上商品房的价，我们不做这里的业务。”

　　在房管局没有获得满意的解决方案，2012年9月5日，一些拆迁户又来到青岛市信访局信访。然而，他们这次不仅没能找到答案，还有5人被当场控制。

　　“当时有一名政府工作人员跟我们说，政府已经最大限度保护我们的利益了，让我们接受现状，不然的话，就是告状打官司，也没有法院敢受理。这是官员应该说的话吗？真让人不能理解！”谈及那次上访经历，58岁的杨学明至今忿忿不平。

　　曾有政府官员私下指点拆迁户：政府不可能变更划拨土地的性质，也就变更不了房屋的产权性质，更不可能赔偿拆迁户的经济损失。安置补偿协议是开发商和拆迁户之间签订的，问题最终还得由开发商解决。