山西隧道爆炸 6人参与瞒报40人被问责

1月1日，山西中南部铁路南吕梁山隧道1号斜井。 新华社记者 詹彦 摄

昨日，山西省政府新闻办公布中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“12·25”事故的调查结果，发言人刘德政称经过对四川、贵州等10个省份1002人32天的逐一检查，最终锁定“8死5伤”。调查结果证实，六分部、六标项目部、二处有限公司3个层级共6人参与了事故瞒报和毁灭证据。

事因 爆炸品折合197公斤TNT

“施工单位违法销毁爆炸物品是事故发生的直接原因。”山西省安委会新闻发言人刘德政5日说，调查显示，事发前，该工程处于收尾阶段，但地面炸药库内还有剩余的爆炸物品。按规定，施工单位应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级政府公安机关组织监督销毁。

但事发当日，有关人员为了省事，将原本存放在地面炸药库里的14000米导爆索、4000米导爆管和其他爆炸物品运至隧道内的施工现场进行爆破销毁，这些爆炸物品折合TNT炸药当量197.2公斤，在独头隧道内被引爆后，产生了强大的冲击波和大量一氧化碳气体，导致人员伤亡。

据专家测算，爆炸时隧道内一氧化碳浓度超过允许值的80倍，冲击波的影响范围约400米，远远超出爆炸时的警戒线。

由于事故存在瞒报情况，伤亡数字成为焦点。为核实伤亡数字，山西省委、省政府要求彻查严处，成立了由山西省安监局、监察厅、公安厅等组成的省级联合调查组。

刘德政说，经过对涉及四川、贵州、安徽、宁夏、陕西、重庆、山西、湖北、甘肃、河南等10个省区市1002人为期32天的逐一检查，最终锁定为“8死5伤”，并公布了事故遇难人员名单。其中，四川籍6人、陕西籍1人、山西籍1人。

瞒报 事故5天后仍否认发生爆炸

“调查结果证实，六分部、六标项目部、二处公司3个层级共6人参与了事故瞒报和毁灭证据。”刘德政说，事故单位是中铁隧道集团二处公司，六标项目部是它的下属单位，六分部是六标项目部的下属单位。事故发生在六标项目部六分部的施工区。

经查，2012年12月25日14时40分，事故发生，六分部没有按规定上报，自行组织抢救，构成迟报；18时，六分部经理向六标项目部经理电话报告，谎称仅有2人受伤，构成谎报；23时，六分部经理召集副经理和总工开会，提出不上报事故，构成瞒报。

26日7时，六分部经理电话汇报六标项目部经理8死5伤的情况，瞒报层次上升至六标项目部；8时，两人再次通话，商量派人协助善后事宜；随后六标项目部经理派人到六分部协助工作，其中包括二处有限公司总经理、副书记兼纪委书记，瞒报层次上升至二处有限公司。

直到12月30日，蒲县政府前去核实情况时，六标项目部仍称：“该工地未发生网传的安全事故。”

此前采访时，中铁隧道集团相关负责人拒不透露8名遇难人员被送往殡仪馆的情况。临汾市公安局副局长杨通顺说，经过调查，事故发生后，中铁隧道集团二处有限公司组织相关人员，连夜将8名遇难者遗体转移到事故地以外的殡仪馆，被运往临汾临钢殡仪馆、霍州殡仪馆，运城盐湖区殡仪馆、绛县殡仪馆、侯马殡仪馆藏匿、火化，前后涉及两市5家殡仪馆。

处理 移送司法机关追责15人

事故发生后，时任山西省代省长李小鹏在现场强烈谴责瞒报事故的行为，强调要对事故瞒报零容忍，对瞒报的人员严惩不贷。

刘德政说，违法销毁爆炸物品导致事故发生，隐瞒事故导致延误抢险救援，都是法律所不允许的。根据有关法律、法规规定，调查报告提出了对事故责任者的处理意见。

被问责人员共40人。建议移送司法机关追究责任的15人，其中公安机关立案侦查11人、检察机关立案侦查4人；建议给予党纪政纪处分的21人，其中事故单位14人，其他人员7人；责成当地有关单位处理的4人；建议对中铁隧道有限公司、中铁隧道集团二处有限公司、北京铁城监理公司、晋豫鲁铁路通道公司等责任单位及其主要负责人依法给予行政处罚；建议责成中铁隧道集团向中国中铁股份公司作出深刻检查。