行诉法有望年内启动修改 解决“民告官”难

　　4月底举行的十二届全国人大常委会第二次会议通过了2013年的立法工作计划。按照该计划，行政诉讼法修改草案将于10月提交全国人大常委会初次审议。这也意味着继刑事诉讼法、民事诉讼法修改后，被称为第三大诉讼法的行政诉讼法修改有望正式提上议事日程。

　　北京大学法学院教授、北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安表示，全国人大常委会将行诉法修改列入立法计划如能实现，对于排除我国目前“民告官”的种种法律障碍和困难，保障官民争议解决法律渠道的顺畅有着重要的意义。这次行诉法修改有大改、中改和小改三种方案，目前可能性最大的方案是“中修”，即扩大行政诉讼的受案范围、提高行政诉讼的管辖级别、在行政诉讼中引入调解、建立公益行政诉讼制度、增加行政诉讼的判决形式。此外，还需要注重行政诉讼受案范围和立案、审理环节、执行环节这3个环节的制度完善，只有这样才能保障“民告官”权利顺畅实现。 (孝金波)