广州出台环卫作业新规 环卫工人不得劳务派遣

　　市容环境卫生作业服务单位应当直接雇请环卫工人，不能使用劳务派遣人员。昨日，广州市城管委正式发布《广州市环卫作业项目招标文件》、《广州市环卫作业项目合同》、《广州市环卫作业项目劳动合同》三个配套文件，以及《广州市环卫作业市场化运作监督管理办法》。其中，环卫作业市场化监督管理办法还首次明确建立信息管理平台，收集全市环卫工劳动合同、工资社保公积金、作业排班情况，方便监管。

　　环卫作业每月巡检次数不少于12次

　　按照规定，市城市管理行政主管部门应当建立全市环卫用工信息管理平台，用信息化手段进行劳动保障监管。这个平台将录入全市环卫工的个人信息，包括项目合同信息、教育培训情况、工资发放情况、社会保险和公积金缴纳情况、作业排班情况。各区城市管理部门和街道办事处、镇人民政府、环卫作业项目各业主负责对信息录入情况核实并进行监管。环卫工人离职、调岗，环卫作业服务单位除了在10天内告知城管部门，同时还要对环卫工人信息化系统中的数据进行修改更新。

　　该办法中还明确，市容环境卫生作业服务单位应当直接雇请环卫作业工人，不得使用劳务派遣人员。这些环境卫生作业服务单位还应当在项目进场前，组织环卫工人参加有关福利待遇、安全生产、环卫工人合法权益等相关法律法规的学习和业务培训，让环卫工人持卡（证）上岗。

　　为了保证环卫作业质量，该办法中还要求区城管部门和街道办事处每月巡检次数不能少于12次，每次巡检时监管人员不得少于2人。监管人员巡检中发现问题要拍照取证，并书面告知相关责任人进行整改。

　　垃圾分类写进环卫作业合同

　　其中，垃圾分类写进了《广州市环卫作业项目合同》（征求意见稿），合同同要求城区道路保洁环卫工人使用作业工具和运输车辆，对清扫后的垃圾按垃圾分类的要求分类收集并运至指定地点。并且对垃圾收集容器、收集站（点）、转运站保洁及责任范围内周边环境的污物、污水进行清除并清毒灭虫，保持垃圾收集容器、设施、设备和周围环境的整洁。城区道路还需达到的要求是：路面基本无垃圾及其它废弃物，路面及排水口有沙土、污迹的，每1000平方米废弃物控制指标为：果皮≤4片，塑膜≤4片，烟蒂≤4个，痰迹≤4处，其它大件废弃物总数不超过控制指标50%。

　　合同中还对城市公共厕所保洁质量提出特殊要求，要求公厕每日全面清洗不少于两次，一类公厕无臭味，二类、三类公厕及流动公厕无明显臭味。每座公厕一周不少于一次施药灭蝇灭蟑，并达到厕内无蝇、无蟑及化粪池口无蟑螂、蟑迹。

　　用工合同详列“五险一金”缴纳比例

　　因此，此次公示的劳动合同范本明确列出了“五险一金”缴纳比例。其中，养老保险的最低缴费基数为广东省上年度在岗职工平均工资的60%，甲方（即用工单位）的缴纳比例为12%，乙方（即环卫）个人缴纳比例为8%。而受人关注的“住房公积金”，甲方应当按时足额为乙方缴纳住房公积金，缴纳比例应不低于乙方上一年度月平均工资的7%，而乙方也有相应的缴纳比例（金额）。

　　基于此，中山大学学生陈伟祥曾就环卫工人的实际到手收入进行了测算。陈伟祥表示，参照《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》，环卫工人工资扣除“五险一金”后，若满额加班最终可得的平均收入2513元，无加班则最终只得1643元的实际月收入，均不超过2600元，增加收入很大一部分是加班工资。（记者/黄少宏）

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　　怎么提意见？

　　有关意见或建议请以书面或电子邮件的形式于2013年6月8日前反馈至广州市城管委政策法规处。

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