南昌严肃查处截留挤占挪用民生资金行为

　　市场中介组织与政府部门暗地里“不脱钩”、截留挤占挪用民生资金、医药购销背后的商业贿赂……这些违法违规的行为将得到严格整治。记者昨日获悉，《2013年南昌市纠风工作实施意见》正式出台，提出要集中开展市场中介和民生资金中突出问题专项整治，治理教育、医药服务等方面存在的乱收费问题，严查保障房中存在的“关系户”、“人情房”等现象。

　　整顿市场中介与政府部门暗地里不脱钩“顽疾”

　　我市将清理整顿市场中介组织与政府部门明脱暗不脱，行政审批中没有法定依据增设中介服务事项、强制指定有偿服务，中介组织违法出具认定报告或出具虚假认定报告，提供虚假鉴证和评估，以及中介机构利用执业便利向服务对象和会员单位乱收费突出问题，强化行业监管，建立健全中介组织规范执业的长效机制。

　　严肃查处截留挤占挪用民生资金行为

　　集中检查2011年以来卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校和技工学校助学金和免学费资金、家电下乡补贴资金、农村劳动力培训资金、农机购置补贴资金等民生资金的管理使用情况，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报冒领资金等问题，进一步规范和完善民生资金管理、使用和监督机制，确保民生资金运行安全、惠及百姓。

　　治理义务教育阶段择校乱收费

　　清理教育收费文件，纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题。以城市为重点治理义务教育阶段择校乱收费，坚持免试就近入学，合理划定并向社会公示每所公办学校的招生范围、程序和结果，不得违规通过考试方式招生，不得违规招收特长生，不得收取与入学挂钩的任何费用。

　　严格执行公办普通高中招生“三限”(限人数、限钱数、限分数)政策，一次性下达并公布每所学校的招生计划，对超计划招收的学生不得建立学籍，禁止在择校生之外招收借读生、自费生。严禁违反非营利原则和自愿原则收取服务性收费、代收费。学生购买教辅材料必须坚持学生自愿购买、无偿代购和“一科一辅”原则。严禁中小学校举办各类收费补习班，严禁教师私自办班收费和在外有偿兼课。

　　整治医药购销背后商业贿赂问题

　　专项治理药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构收费票据使用情况，重点整治医药购销中虚开、假造发票等违法行为及其背后隐藏的商业贿赂问题。完善网上药品集中采购工作机制，有效降低药械虚高价格。规范诊疗行为，纠正和查处滥检查、大处方、乱收费、收受回扣、索要和收受“红包”等行为。加强民营医疗机构监管，纠正和查处虚假诊疗、过度治疗、违规收费等问题。

　　同时，将加快“阳光医药”电子监察系统建设步伐，确保2013年9月底前实现系统覆盖全市县级以上公立医疗机构，全面实现对医药招标、采购、配送、使用、回款行为的实时监察、实时预警、实时纠错。

　　纠正各种乱收费乱罚款乱摊派行为

　　加强涉农收费管理，专项治理计划生育、农民建房、农业用水及向村级组织、农民专业合作社收费等问题，纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。规范筹资筹劳行为，防止变相增加农民负担。坚决纠正在农村土地承包、流转等环节发生的违背群众意愿、与民争利等损害农民利益问题。进一步加强农资市场的监管，遏制制售假劣农资坑农害农恶性事件的发生。

　　严格规范涉路涉车执法行为，坚决纠正查处不具备资格执法、执法程序不到位、以罚代管、下达或变相下达罚款指标、交通事故处理不公等问题。落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低物流费用。开展城区道路公交车、出租车乱停抢道等问题整治，巩固扩大公务用车交通违法行为专项治理成果，促进城市道路安全畅通。

　　纠正保障性住房建设和配置中违规行为

　　继续纠正保障性住房建设和配置中存在的“关系户”、“人情房”等现象，公务员考录和国有企事业单位招聘中“因人设岗”、暗箱操作、弄虚作假等违反规程的行为；继续纠正和查处食品药品安全领域和金融、电信等公共服务行业损害群众利益的突出问题；继续加强社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金监管。

　　严格控制评比达标表彰、节庆等活动，专项治理政府部门中公职人员“吃空饷”问题，继续纠正和查处“占编制、不上班、吃空饷”等问题。另外，我市还将加快“阳光财政”电子监察系统建设。（记者 王小刚）