地质灾害隐患点建祠堂引争议

　　村民来信：刘氏占地大建祠堂

　　溆浦县龙潭镇贵坪村吴松群姐妹来信说：我村有300多人，本只剩不到100亩稻田。但去年下半年，我村村民、目前是怀化市某房地产集团的刘老板看中了这里的风水，想在此建宗族祠堂，我村20多亩稻田因此被强占。村主任在没有开过任何村民会议，也没有出具任何审批文件的情况下，就征收了村里十几户村民的责任田，其中就有我家的一亩责任田。这块田是我家最好的农田，占了我家所有农田的三分之二。如果没有了这块田，几乎就断了我家的粮食来源。村主任和刘某代表多次到我家，要求我家出卖现有的责任田，我们家自始至终都未同意。去年10月份，他们就强行在我家责任田里搭建了工棚，空地里堆满黄泥。我家向村主任反映要求拆除工棚，村主任不理睬。我们自己去拆工棚的时候，又受到了他们的百般阻挠，我家的农田就一直被这样霸占着。我家多次向镇领导反映，要求恢复我家的农田。镇领导却说刘某是在给村里做好事，要我们支持。反映到国土部门，虽然下了停工通知书，但并没采取什么措施，村里照样动工，农田还是没法恢复。我们不明白：刘家财大气粗就可以如此无法无天？

　　村镇干部：缘于地质灾害隐患点治理没资金

　　5月22日，记者来到贵坪村采访，只见好几个村民正在为祠堂打地基，刘氏祠堂的选址原是6户村民的住房所在，背靠一座小山，前面是一片开阔的稻田。虽然正是秧苗生长的好季节，但这片稻田却不见一根秧苗，有一大半被用来做了新搬迁村民的宅基地，剩下的堆满了黄土和建筑材料。投诉人吴松群指着一处已用木头搭成工棚的土地告诉记者，这片地过去就是她家的责任田。

　　龙潭镇党委书记张克喜介绍，刘氏祠堂拟建的地方，过去是一个地质灾害隐患点，暴雨季节山体容易滑坡，威胁山下几户村民的安全，村民一直苦于没有资金治理。去年，该村在外创业致富的村民刘某表示，愿意出资帮助村民搬迁，条件是要在此修建刘氏宗族祠堂。张克喜拿出了去年10月由省建设工程勘察院出具的一份贵坪村灾民搬迁安置工程可行性研究报告。记者看到，该报告确实建议该村7户居民进行搬迁，但同时指出，对房后陡坎进行削坡清方和坡脚挡墙加固后，便可以进行房屋建设。同时，离坡脚50米开外的地方无地质隐患，适宜建房。

　　记者发现，8户被搬迁的村民中，有两户离小山在百米之外，与地质灾害隐患点挂不上钩。对此，一刘姓村民直言不讳：两家的房子是因为影响祠堂的视线。至于祠堂前占的大片稻田，村支书韩龙承说，村里打算在这里建村级活动中心及村活动广场，所有土地报批手续尚在办理中。但有村民认为，村里早就有村活动中心，偏远山村人口少，哪需要这么大的活动广场？实际上这是为祠堂提供的活动广场。

　　国土部门：同意隐患点村民搬迁，曾责令祠堂建设停工

　　记者了解到，刘氏建祠堂一事被村民举报到上级部门后，国土部门进行了调查处理。县国土局同意贵坪村8户地质灾害隐患点受威胁户的搬迁，但也指出，搬迁户建房选址严禁占用基本农田，关于修建村级活动中心及村活动广场用地计划，需经发改委等相关单位审批，对占用耕地的，依法经省、市人民政府批准。而贵坪村建祠堂等工程施工根本未办理好国土用地手续，国土部门曾责令其停工。

　　随后，记者又就此事采访了怀化市国土资源局用地科，该科工作人员答复说，贵坪村刘氏祠堂虽然是建在已搬迁村民的旧宅基地上，未直接占用耕地，但它动土建设改变了土地原貌，必须先办理国土手续。而农村集体土地审批只有村民宅基地、公益设施、村办企业才能申请办理用地手续。也就是说，刘某占地建祠堂是不可能办理合法用地手续的。

　　然而，此事已发生大半年了，至记者采访时所见，祠堂建设及占田行为并未停止。作为土地管理的执法部门，国土部门应采取有力措施进行制止，并拿出解决问题的方案，不能仅仅发一纸停工通知了事。