首个“全国低碳日”广东启动 吸引市民热情参与

　　“视频宣传气候变化知识、低碳生活和低碳技术展示、有奖问答……”昨天上午，由广东省发改委、广州市发改委主办，广东省低碳发展促进会承办的全国低碳日“低碳生活 从我做起”公众宣传活动在广州英雄广场别开生面地展开，吸引了众多市民驻足参与。虽然天空一度下起了“太阳雨”，但是市民的热情丝毫不减。

　　据悉，“低碳生活从我做起”是广东省配合首个“全国低碳日”（6月17日）的落地活动，旨在以各种浅显易懂、互动体验的方式，普及应对气候变化知识和低碳生活知识，促进市民关注气候变化，培育市民的低碳意识，倡导市民践行低碳生活行为。在昨日活动现场，广东省低碳发展促进会理事长陈勇向全省人民发出了“低碳生活从我做起”8项倡议。

　　现场热点  “低碳达人”在民间，各有奇招显神通

　　记者在活动现场随机采访发现，前来参加活动的市民不少是低碳达人，而现场各种生动活泼的有奖竞猜等环节也让他们兴致勃勃。家住越秀区的蒙女士与刚上小学的儿子正好路过活动现场，于是前来“凑凑热闹”。她告诉记者，提倡低碳生活，不仅可以节约开支，还对小孩子有教育意义。“平时在家里，我们经常教育儿子做到垃圾分类，不使用一次性的餐具，他在学校也是用自己从家里带去的餐具，既环保又健康。”谈到出行的问题，蒙女士说，家里现在没有私家车，也没准备买，通常都是坐地铁和公交车出行。

　　在“低碳产品”展区，邓先生夫妇对一个名叫“阳台鱼菜共生系统”的作品表现出了深厚的兴趣，还用手机将效果图拍了下来。邓先生说“自己在外地买了一套房子，将来想在阳台上种点花草。觉得这个设计还蛮不错的，想拿回家借鉴一下。”据工作人员介绍，这个“阳台鱼菜共生系统”是由清华大学学生利用一些工业废弃物设计的，“希望能够在不改变废旧物品物理特性的情况下，实现废料的二次利用。”

　　广州妈妈种菜团创办人姜喜成这次带来了他的有机蔬菜“现场叫卖”。他告诉记者，从2010年开始，他就发起众多环保志愿者、年轻妈妈等积极参与，在广州市白云区、萝岗区、花都区开辟“低碳亲子绿色菜园”，采用厌氧发酵后的餐厨垃圾和畜禽粪便作为有机肥料代替化学肥料，生物农药替代化学农药，人工除草方式替代除草剂等技术、模式种养优质的蔬菜、瓜果、家禽等。

　　正所谓高手在民间，不少市民接受记者采访时对低碳生活技巧可谓如数家珍。市民陈先生和李女士说，使用节能家电，除了冰箱，家电产品不用的时候尽量关闭电源、天气不热不开空调、少吃腌制或经过复杂处理的食品、用淘米水洗菜，然后再冲厕所等都是他们日常的低碳举动。

　　广东碳排放权交易配额预计三季度发放

　　除了展示各种低碳技术和低碳生活妙诀，关注气候变化也是昨日活动的一大主题。省发改委主任李春洪在启动仪式上表示，气候变暖正深刻影响着地球人的生产生活，1961-2010年，广东省年平均气温上升速率为0.20℃/10年，与全国平均水平相当。

　　省发改委副主任鲁修禄告诉记者，今年4月份，美国加州州长布朗率领该州史上最大的百人代表团访问广东，与广东省发改委就应对气候变化等低碳发展领域签署战略合作备忘录。广东将通过国际合作，引进先进技术和机制，推动产业低碳化发展。

　　作为应对气候变化的重要举措，广东省于去年9月11日启动了碳排放权交易试点。鲁修禄透露，广东碳排放权交易即将完成另一项关键性节点工程——配额的核算和发放。“目前，方案已经基本成熟，预计第三季度会发放第一批配额，年底完成全部配额发放。”据介绍，广东首批参与碳排放权交易试点的电力、水泥、钢铁、石化4个行业的碳排放量占到全省总量的40%。

　　“应对气候变化已经成为国际社会面临的严峻挑战。从企业和个人的角度讲，积极参与低碳生产、生活是应尽的义务。”李春洪说。

　　权威访谈　创新机制推动广东低碳转型——访省发改委主任李春洪

　　在6月17日“全国低碳日”到来之际，就广东国家低碳试点省建设、碳排放权交易试点、创建全国生态文明建设先行示范省等话题，省发改委主任李春洪接受了南方日报的独家专访。李春洪透露，广东国家低碳试点省建设成效显著，2012年控制温室气体排放考核初评为“优秀”，碳排放权交易试点工作已进入最后准备阶段，年内将实施碳排放权交易。通过体制机制创新，进一步推动我省产业转型升级，实现广东的低碳转型。

　　我省2012年度控制温室气体排放初审获评“优秀”

　　南方日报：广东作为国家低碳试点省，到目前为止取得了哪些主要成效？

　　李春洪：广东是全国经济大省、人口大省，资源环境压力较大，已经进入加快转变经济发展方式攻坚时期。我们发展战略性新兴产业，优先发展现代服务业就是要强化结构减排，推动经济转型升级和节能减排互促共进。

　　2010年11月，省政府召开国家低碳省试点启动大会；2012年3月，经国家发改委批复，省政府正式印发《广东省低碳试点工作实施方案》，明确把国家低碳省试点作为加快转变经济发展方式的重大举措。目前，我省已确定首批12个省低碳试点城市和试点县（区），以点带面推动试点工作。

　　过去五年来，我省通过调整优化产业结构，三次产业比重由5.3∶50.4∶44.3调整为5.0∶48.8∶46.2；认真做好节能工作，单位生产总值能耗居全国第二低位，预计五年来累计下降19.06%；积极调整能源结构，五年来累计关停小火电机组1215万千瓦，淘汰落后钢铁产能1395万吨，落后水泥产能7576万吨，超额完成国家下达的目标任务。

　　此外，通过强化项目能评、环评制度，利用节能减排倒逼产业转型升级。在完善固定资产投资项目节能评估审查制度基础上，建立节能审查与能源消费总量控制共同约束机制，2012年，省级发改部门共审批通过99个重大项目节能评估文件，核减能耗超过20万吨标准煤，在严把节能关口的同时，有力推动了我省重大项目前期工作的顺利开展。

　　应该说，广东近年产业结构不断优化，经济发展质量不断提高，取得了初步成效。今年5月12日至15日，国家考核组对我省2012年度节能和控制温室气体排放情况进行现场评价考核，经国家考核组初步评价，我省2012年度控制温室气体排放目标责任试考核初审结果为“优秀”等级。

　　6月底将完成重点企业碳排放信息报告工作

　　南方日报：广东不仅是全国低碳试点省，同时也是全国碳排放交易试点省。去年9月份我省已全面启动碳排放权交易试点工作，请问最新进展如何？

　　李春洪：自省政府去年9月正式启动碳排放权交易试点以来，在省直单位、有关地市、专家的大力支持、配合下，我省碳排放权交易试点工作进展顺利，规章制定、信息报告、配额分配、系统建设等相关工作都在扎实推进，为全省年内启动基于配额的碳排放权交易奠定了良好基础。

　　今年4月，常务副省长徐少华在省低碳试点联席会议上强调加快制定我省碳排放权管理和交易办法，加快建立碳排放权交易一级市场，着力推进碳排放权交易取得新突破。6月9日，广东省碳排放权交易试点工作专责协调小组第一次会议召开，进一步就推进碳排放权交易试点的各项工作了具体要求和部署。

　　目前，首批纳入电力、水泥、石化、钢铁四个行业的270家重点企业的年碳排放信息报告盘查工作已接近尾声。信息报告盘查工作使我们掌握了行业的一手资料和数据，对我们下一步科学制定相关政策意义重大。目前，我们正根据已掌握的数据进行比对、分析，为配额分配和交易开展打好基础。

　　下一步，我们将适时考虑把重点企业碳排放信息报告工作逐步扩展到陶瓷、纺织、有色、塑料、造纸和公共建筑、交通运输企业。此外，我们正在研究制定碳排放权配额分配方案，碳排放权信息系统建设、交易规则制订等工作也正抓紧推进。

　　积极探索区域协调发展体制机制

　　南方日报：开展碳排放权交易试点对广东来说有哪些重大意义呢？

　　李春洪：首先是有利于促进节能减排约束性指标的完成。广东是全国经济大省和人口大省，随着经济社会的快速发展，资源环境约束日益严重，未来仍处于工业化、城镇化较快发展期，节能减碳面临巨大压力。控制碳排放与节能密切相关。碳排放权交易提供了一种更加可持续的节能减碳新机制，市场主体可以通过购买或出售碳排放指标，选择合理节能减碳途径，最终降低社会总体节能减碳成本。

　　其次是有利于促进产业结构调整优化。经济建设活动要排放二氧化碳，碳排放权和能源、土地等一样也是一种资源。碳排放权交易能够发挥市场机制作用，优化配置资源，形成淘汰落后产能和新上先进产能之间的碳排放置换机制，实现在能源消费总量或碳排放总量不增长的前提下合理调整产业结构和产业布局，促进战略新兴产业特别是环保节能产业发展，促进企业通过技术创新提高发展质量和效益。

　　三是有利于促进区域协调发展。我省东西北地区生态资源丰富，通过开发林业碳汇项目获得国家签发的项目核证减排量，作为碳排放权交易的有益补充，可以在发达地区和欠发达地区之间建立新的生态保护补偿机制。在总量控制下，发达地区企业可以购买欠发达地区的林业碳汇抵消自身的碳排放，欠发达地区企业通过出售林业碳汇获得经济收益，形成互补共赢的区域协调发展机制。

　　积极争取创建国家生态文明建设示范省

　　南方日报：我们了解到，国家近期正启动生态文明建设先行示范区的创建工作，广东在这方面有没有什么动作？

　　李春洪：省委、省政府高度重视生态文明建设。早在今年年初，2013年省政府工作报告提出，加强环境保护和生态文明建设，建设美丽广东，努力实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。2013年省政府工作要点更是明确要求“积极争取创建国家生态文明建设示范省”。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华和省长朱小丹、常务副省长徐少华也多次作出指示，要求加强生态文明建设重大问题的研究，积极推进相关工作。

　　目前，我们正积极争取成为首批全国生态文明建设先行示范省，并结合国家的工作要求，从全省统筹考虑，选取有典型性和代表性的市、县、区在省内开展试点，以此为载体推进生态文明建设。

　　广东省推进生态文明建设已有较好的基础。近年来，我省先后出台了《关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定》等系列政策法规，稳步推进各项相关工作。“十一五”时期，在生产总值保持年均12.4%平稳较快增长的前提下，我省全面完成了国家下达的节能减排各项约束性指标。2012年，全省第三产业占生产总值比重已达46.2%，单位生产总值能耗、单位工业增加值能耗分别位居全国第二低位、第一低位，碳排放强度、主要污染物减排各项约束性指标完成情况进展顺利；全省森林覆盖率达到57.7%，已建设生态景观林带2720公里，完成森林碳汇工程350万亩，建成珠三角“绿道”7350公里。

　　可以说，广东省推进生态文明建设的条件已经相对成熟。广东省的资源禀赋和经济发展阶段，迫切需要在生态文明建设方面先行探索，通过先行先试，探索将生态文明建设融入经济、社会、文化、政治文明建设之中，形成“五位一体”的新格局，对全国生态文明建设起到良好的示范引领作用。（南方日报记者 吴哲　实习生 林小玲 策划统筹 陈韩晖 南方日报记者 高国辉 实习生 覃华兵 林小玲）