中国向奶粉企业垄断说不 企业称正积极配合调查

　　国家发改委证实，由于我国市场奶粉价格偏高，正在对国产奶粉合生元，以及多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等“洋奶粉”企业进行反垄断调查。记者昨天与相关企业联系后获悉，合生元已于上周末主动对此事进行了公告，而大多数洋品牌表示调查“确有此事”，但由于调查仍在进行，所以企业能做的只是 “配合相关政府部门的工作”，企业运行和产品供应均正常。

　　据国家发改委价格监督检测与反垄断局介绍，从已经调查取得的证据材料看，被调查的乳粉企业存在对经销商和零售商的价格控制行为，排除、限制了市场竞争，涉嫌违反《反垄断法》。

　　《反垄断法》第十四条明确，禁止经营者与交易相对人达成垄断协议规定，所谓 “垄断协议”，包括固定向第三人转售商品的价格、限定向第三人转售商品的最低价格等。律师何鑫解释，以上内容指的是“纵向垄断”，即上游供应商直接或者间接利用其供应优势地位，剥夺下游分销商作为独立经济实体的定价自主权。

　　对国内奶粉、尤其是洋奶粉价格偏高的议论由来已久。自2008年以来，大多数洋奶粉几乎以每年10%的涨幅涨价，理由包括升级配方、换包装等。乳品行业从业人员韩栋认为，从以上市场变化看，纵向垄断并非洋奶粉价格高的唯一问题：“很多中国消费者相信产品质量与价格直接有关，部分奶粉企业就根据这一消费心理，制定了定价策略。此外，奶粉在中国的供应链较长，涉及经销、批发、零售等多个环节，也会增加供应成本。”在他看来，要解决国内奶粉价格过高的问题，除了反垄断调查外，还要研究奶粉的产销供应链，并引导消费者合理消费：“如果消费者不相信便宜的奶粉是好奶粉，即使价格跌下来，也不利于国内奶粉行业发展。” (记者 任翀)