河南鹤壁市：工程摇号招标让暗箱操作闲置

　　7月12日，在鹤壁市建设工程交易中心开标室，几十双眼睛目不转睛地盯着旋转的摇号机。这不是彩票开奖现场，而是鹤壁市淇滨区闽江东路建设工程开标现场。

　　这项批复概算960余万元的工程引来省内28家企业竞标。评标委员会对投标人的投标文件进行初步评审后，对评审合格的投标人按照投标报价从低到高的顺序排序，取前三分之二的投标人进入摇号程序。

　　在招标人、投标人、公证人的监督下，经过两轮摇号，招标人代表从14家企业中选取了3家候选中标企业。最终招标人确定3家候选中标企业中报价最低的河南元恒建设集团有限公司成为中标企业，工程最后中标价仅为791.9万余元。

　　工程建设领域一直是腐败案件的高发区域，在招投标环节，存在人为抬高准入门槛、领导干部插手干预、评标机构暗箱操作、评标不公、明招暗定等违规行为，严重扰乱了市场经济秩序。为了避免权力干预，自去年3月起，鹤壁市通过探索实行政府工程“合理低价、摇号招标”制度，从源头上预防工程建设领域的腐败行为。

　　鹤壁市建设工程招标投标办公室主任田维立说：“合理低价就是既要保证政府投资项目的投资效益，价位也不能太低，若价位低于投标人的成本价，将会给工程质量造成隐患。”

　　而“摇号招标”采取多重摇号，增加随机性，减少了评标委员会的自由裁量权。现在评委只是按照规定要求审核投标人的资质，人为因素少了，围标、串标现象也减少了。据了解，目前，摇号招标制度已在鹤壁市市、县(区)两级城建、交通、水利、林业、国土、教育、民政、卫生等重点领域全面推行。

　　鹤壁市委常委、市纪委书记许兆儒说：“摇号招标确实取得了一定的效果。从社会各界反映的情况看，匡正了一方风气，保护了一批干部，节约了财政资金，提高了工作效率。这项工作实行一年多来，涉及对公职人员、招投标机构的投诉一件都没有。”

　　去年3月份以来，鹤壁市共有481个项目采用摇号招标的方式完成，项目总预算价为28.85亿元，中标价为24.88亿元，节约资金3.97亿元，资金节约率为13.76%。(记者 李定宇 王 映)