湖北省财政6年调度240亿支持4760户骨干企业

　　昨从湖北省财政厅获悉，近年来，我省把闲置、沉淀的财政资金用好，把挤占挪用的归位，把“跑冒滴漏”的堵住，盘活存量，集中有限资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，提高了资金使用效益。

　　6年调度240亿元

　　支持4760户骨干企业

　　存量资金主要来自间歇资金、结转资金和结余资金。“这种存量资金的特点就像江河流水永不停歇。”省财政厅相关人士这样形容。

　　早在2008年，为应对金融危机，省财政厅创新理财思路，利用国库间歇资金建立了县域经济发展调度资金，将“死钱”盘活，把“小钱”变大。

　　县域经济发展调度资金，就是省财政在对市、县正常调度资金时，通过超调一定数额的财政资金给市、县财政部门，再由企业向所在地财政部门申请使用。

　　从最初设立时的10亿元增加到2013年的80亿元，我省6年累计安排资金达240亿元，累计对全省4760个县域龙头骨干企业给予了重点支持。

　　“建立县域经济调度资金意义重大。”基层财政部门评价说，财政间歇资金提前到年初调度出去，加快了资金周转，提高了使用效率；另一方面，由财政部门直接将资金调度给企业使用，可减少中间环节，节省企业财务费用，缓解中小企业融资之“渴”。此举发挥了公共财政的逆向调节功能，创新了财政资金使用方式。

　　企业零成本借款

　　一批重点企业做大做强

　　调度资金实行零费制，年初调出，年底收回。

　　据测算，我省2012年60亿元调度资金的投入使用，全年减少企业支付的贷款利息近9亿元。

　　在调度资金扶持下，稻花香集团、金澳科技、洪湖浪米业、福星科技、东贝集团等一大批企业发展壮大，成为引领经济发展的排头兵。

　　潜江莱克水产公司申请使用调度资金1200万元，主要用于夏季收购小龙虾、鱼类、藕带等原材料，2012年在外需疲软的情况下，公司出口创汇仍突破1亿美元，上缴税金达2000万元。

　　福娃集团连续5年累计使用调度资金1.91亿元，加快了食品深加工产业园建设，新上的30条生产线已于今年4月建成投产。目前，食品六厂项目又已全面启动。

　　襄阳梅园粮油集团利用3200万元调度资金，从湖南水稻研究所引进了袁隆平院士培育的优质稻谷进行规模种植，并与农民签订了产销合同，收购价比市场价平均高出0.6元/公斤，助农增收1000多万元。

　　去年，60亿元调度资金共支持了1249户企业，全年实现销售收入2760.53亿元，同比增长27.6%；实现利润119.74亿元，同比增长23.1%。

　　随着调度资金的投入使用，县域龙头骨干企业发展加快。2012年，湖北县域规模工业增加值6062.2亿元，同比增长18%，增幅高出全省平均水平3.4%。县域经济的“基石”地位日渐突出。

　　调度资金安全回收

　　撬动各类投资400亿元

　　企业无偿使用调度资金，如何保证安全回收？“企业是调度资金的使用主体，地方政府则是借还主体。”基层财政部门介绍，财政部门从分配、拨付、管理、使用各个环节对调度资金进行全过程风险防范和控制，一旦发现异常，及时采取措施，确保每笔资金都能按期收回。

　　同时，通过银行承兑汇票抵押、信用管理、财产抵押、股东联保等行之有效的还款保障机制，保证了调度资金能够放得出去、收得回来。

　　目前，省财政厅已逐步建立和完善了调度资金使用情况报送制度和绩效分析制度。每季度汇总一次基础信息，年终对各地调度资金管理使用效益情况进行综合评价分析，并将评价结果作为下一年度安排资金的重要依据。针对检查中发现的资金拨付不及时、管理使用不规范等问题，指导、督促地方严格按照资金管理办法规定限期整改到位。

　　截至目前，没有发生调度资金流失现象，均能按时收回。

　　调度资金充分发挥了“四两拨千斤”的作用，有效带动了多方资金向县域企业聚集。据统计，调度资金直接带动民间投资、金融机构贷款等各类资金投入累计达到400亿元，有效改善了县域实体经济的融资环境。(记者 廖志慧 实习生 沈君菡 马思思 通讯员 王晓兴)