粤港直通车一票难求 倒票为何屡禁不止？

广九票一票难求，买热门车票需7点多就去排队。

　　广九直通车成为乘客往返粤港地区最便捷的交通工具，一些黄牛瞅准了广九直通车的客流密集，且买票暂未实行实名制，囤积大量热门车票，然后向乘客高价售卖牟取暴利。广铁公安根据举报，立即采取行动，一举抓获多名“黄牛”。昨日，广铁集团回应称，广九直通车作为内地与香港地区合作经营的客运项目，铁路部门将积极与香港铁路公司协商，努力改善广九直通车售票方式。暑运以来，广州火车东站派出所对扛包拉客、倒卖火车票等惯性治安问题实行零容忍，投入警力加大暑期治安整治力度，派出所在原来整治专案组的基础上加大警力投入，展开打击倒卖广九直通车票专项行动。

　　南方日报记者调查了解，这伙盘踞在火车东站的黄牛已然集团化作业，既从事炒卖广九黄牛票，又从事黑车拉客、酒店拉客等业务，黄牛最高月收入甚至高达十万元，已然成为一项一本万利的暴利“生意”。

　　昨日，广州东站派出所相关负责人介绍，媒体报道后，他们迅速行动，当天就抓获两名涉嫌倒卖火车票的男子，并搜出三张车票。这2名疑犯均有前科，其中匡某(38岁，湖南桂阳县人)于2011年国庆期间，在火车东站以每张高出原价110余元的价格，向香港旅客贩卖当日广州至九龙的火车票，被抓时公安民警从其内裤裆部查获当天广州东站至红磡站(九龙)的T823次火车票9张，总值1700余港元。匡某在2012年12月20日、今年2月，也曾因在火车站违法招揽赴港签证，被警方依法处理，罚款200元。而李某(25岁，黑龙江人)也曾多次因招揽赴港旅客办理团体签证，扰乱公共场所秩序被当场抓获，行政拘留10天。

　　南方日报记者数月跟踪调查了解，广九直通车的黄牛也形成了集团化作业，他们包揽了东站周边的票务、交通、住宿和餐饮娱乐业。而高价售卖广九直通车车票成了他们最重要的稳定收入来源，绝对一本万利，甚至每个月都能够达到十余万元。

　　在多次暗访中，记者接触了几名广九直通车的黄牛。其中一名姓陈的男子来自湖北，今年30多岁，他在广州火车东站混迹了5年多。记者以老乡的名义跟老陈接触多次之后，取得了他的信任，老陈透露了他们这一行当中的种种内幕。“我们这个群体大概有20多个人，基本上已经公司化作业。”他们特意请教了律师老乡，也学习了相关法律条文，早就学会如何规避相关风险，根本就不怕警方打击。据老陈介绍，他们跟多家代理机构和网站有合作关系，在他们那里有稳定的票源，就算东站窗口票务系统没有卖的车票，他们也能够想办法搞到。“广九票根本不愁卖，简直是一本万利，你跟我们好好干绝对发财！”老陈说。

　　之所以要集团化作业，完全是为了规避警方的打击。据称，他们在车站周边租了专门的房间，用来囤积车票。而且绝对施行人票分离，过去搭讪、拉客的人身上绝对不携带车票，即使警方抓住了也没有用。如果有客人要买了，他们就会带客人到约定的地点，拉客的人就会收钱。收完钱以后，有其他人会给票给客人。但给票的人身上也顶多只携带几张车票，即使被警方当场查获，也顶多只能行政拘留。如果遇到客人比较多的时候，则是直接带到他们的出租屋进行交易。而且他们经常变换交易地点，将票放在台阶、门缝、垃圾桶等隐蔽处，等要交易时就直接去那里取票。

　　老陈介绍，现在网络发达以后，他们还通过专门的售票机构和售票网站进行销售，甚至还在淘宝网开通了门店，进行隐蔽的操作。广铁方面称，只有铁路部门正规的售票网点可以收取5元的手续费，并且还要开具正规的发票，其他代售机构和网站进行加价销售的行为，都是属于炒票的违法行为，铁路警方将对此进行打击。

　　■分析

　　处罚太轻难警示

　　目前我国对于这种倒卖车票存在一些法律规定的漏洞，比如《中华人民共和国刑法》第二百二十七条第二款规定：“倒卖车票、船票，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金”。法律仅规定了倒卖车票罪的量刑幅度，对于客观行为特征则根本没有任何描述。1999年9月2日最高人民法院作出了《关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释》(法释［1999］17号)第一条规定：高价、变价、变相加价倒卖车票或者倒卖坐席、卧铺签字号及订购车票凭证，票面数额在5000元以上，或者非法获利数额在2000元以上的，构成刑法第二百二十七条第二款规定的“倒卖车票情节严重”。从以上的两个规定可以看出，现行法律对倒卖车票罪的规定比较笼统。

　　广州东站派出所相关负责人解释，倒卖车票主要侵害的是国家对火车票的管理活动。在实际生活中的“黄牛党”正是通过各种非法手段和渠道来大量囤积车票，然后以高额的价格卖给不特定的人，致使火车票的管理秩序活动严重混乱，也极大损害了群众的最直接的合法利益。但现有的法律对倒卖火车票处罚太轻，起不到警示作用。票贩子被抓过之后有经验了，身上不会带太多的车票，这样就够不上票面数额在5000元以上，或者非法获利数额在2000元以上的刑事处罚，公安机关只能对他们进行治安拘留，而且如果没有当事人举证还不能以倒卖火车票的罪名来处罚，只能是扰乱公共秩序，最多拘留15天，罚款200元。

　　这名负责人称，去年有一名票贩子被抓了许多次，在拘留所呆了9个月。警方抓他都抓到厌烦了，他还嘻嘻哈哈地说：‘没关系，在外面居无定所，而在里面(拘留所)好吃好住，你们愿意抓多少次都可以。’”

　　广九直通车客流剧增

　　广九直通车最舒适导致客流剧增也是黄牛屡禁不止的原因之一。近期赴港旅客增多，而热门班次比如周末节假期等车票一票难求。而随着暑假等假期到来，市民纷纷赴香港扫货，从深圳过关香港至少要一个多小时。记者对比各种赴香港交通工具的价格、时间、过关速度、车站离扫货地点等，发现广九直通车最舒适。而非实名制售票，导致黄牛可以从中屯票。

　　据香港入境处统计，从上个月末以来，每天就有近百万人次出入境。记者昨天从广州东站了解到，近日广九直通迎来了客流高峰，每天的旅客差不多达到近万人。最近列车时刻调整后，九龙至广州东的最后一班车T802次20时01分开，比以前延后了半个小时，市民可以有更多时间去逛街。而去香港不多，没有经验的乘客，或者急于赶时间的乘客，往往被不法黄牛钻了空子。

　　文/图 南方日报记者 成希 实习生 丁雨菲