“常回家看看”入法满月：理想与现实存“差距”

　　中新社北京8月1日电 题：“常回家看看”入法“满月”：理想与现实存“差距”

　　中新社记者 余湛奕

　　从7月1日起，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》正式施行。该法首次将“常回家看看”写入了法律，并明确规定家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。“常回家看看”入法已实施整整一个月，法律实施情况如何，备受社会各界关注。

　　随着中国家庭规模小型化和人口流动的频繁，老年人家庭“空巢”现象日益凸显，家庭成员由于种种原因忽视和冷落老年人的情况时有发生。全国老龄办副主任朱勇近日在接受中新社记者采访时表示，“常回家看看”的条款主要是针对家庭成员的，是对该法第十四条关于赡养人要履行对老年人“精神慰藉义务”的具体化，对于老年人维护自己的精神赡养权利，对于纠正家庭成员忽视冷落老年人的行为，具有一定的法律约束作用。

　　在北京某杂志社工作了5年的姜和女士老家在辽宁，如今已在北京安家，但其母亲仍长期居住在辽宁的老家。

　　姜和说：“我一年最多回家两次，平时抽个空，年底回家过个年。再多的时间真抽不出来。‘常回家看看’也是我常有的想法，但是实际上却很难实行。”她举例说，平时工作很忙，节假日经常加班，难得有个假期也只想好好在家睡上三天三夜。赶上过年过节，暑运和春运又会“一票难求”。

　　比起让工作辛苦的女儿往返奔波回一趟老家，姜和的母亲更愿意自己到北京探望女儿。“我已经退休了，可以经常去北京住上一段时间，照顾我闺女，帮她收拾收拾屋子，做一日三餐。”

　　但母亲来了北京之后却又面临着很多新的问题，比如除子女外，身边几乎没有亲人熟人可以交流；平时没有任何娱乐活动。这些实际问题令老人感到在北京的生活很不便利。

　　虽然“常回家看看”入法并没有改变许多年轻人回家省亲的频率，但姜和认为，陪伴父母原本就是子女应尽的义务，“这条法律对于愿意精神赡养父母的子女意义不大。但是有了这道法律，也就说明现在全社会对老年人精神需求的重视和关爱程度。”

　　记者了解到，“常回家看看”入法近一月，但是，不少年轻人都表示，因为工作或多种原因，并没有因此专门回家探望老人。最主要的原因还是假期短少，工作太忙。不少年轻人表示，“不管‘常回家看看’入不入法，年轻人都应该常回家看看。”

　　对于在具体实施过程中遇到的实际困难，朱勇认为，“常回家看看”的条款，包括了回家探望和异地问候两方面的内容。现代社会通讯手段非常便利，子女完全可以用电话、短信、邮件、视频等方式问候父母。而且，解决或者改善老年人精神孤独问题，不仅是家庭的义务，而且也是全社会的责任。

　　有些人认为“常回家看看”应该要有一定的强制性，光靠社会责任、道德约束难以得到真正落实。对此，朱勇则表示，大家普遍认为，老年人权益保障法许多内容是政策性要求或道德性宣示的条款，不具有法律的刚性，在解决具体问题时可操作性不强。实际上，这恰恰是社会法的一个不可忽视的特征。

　　朱勇指出，老年人权益保障法属于社会法范畴，是在公法与私法之外或者说是公法与私法交集形成的第三法域。

　　“道德是基础，法律是保证，法律不是万能的，如果把本属于道德调整的范围纳入法律强制规范，就会降低道德的权威性，法律执行起来也失去了基础。当然，得不到法律支持的道德，其影响力也将大打折扣，法律是最低的道德底线。所以，两者的关系相互依存又相互转化，只有将道德规范和法律的强制力有机地结合起来，才能更好地发挥其积极作用。”朱勇说。(完)