海口打出“组合拳”推动城市改造升级

　　昨天上午，市委副书记、市长倪强主持召开市政府第18次常务会议，审议并原则通过《海口市人民政府关于加快推进棚户区(城中村)改造工作的实施意见》、《海口市房屋征收补偿安置暂行办法》、《海口市违法建筑分类处置暂行办法》及《海口市人民政府开展违法建筑综合整治行动工作方案》四个文件。这是市政府深入贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神，国务院关于加快棚户区改造工作的意见和省委六届四次全会精神，罗保铭书记、蒋定之省长到海口调研的重要讲话精神，以及海口市委十二届五次全会做出的工作部署，为推动海口城市改造升级而打出的一系列组合拳。副市长邓小刚、蒙国海、袁光平、鞠磊、李杰出席会议。

　　“组合拳”功力扎实 出台高效

　　6月份，由省委常委、市委书记陈辞带队的海口市经贸代表团赴京沪招商，集中与绿地、恒大、中投发展、百悦、远大、首开、新港湾等7家企业签约，整个招商活动海口所涉及18个项目总投资超过1000亿元。为鼓励投资者进入海口，落实签约项目，市政府积极配套措施。在考察借鉴了贵阳、武汉、成都等城市的经验和做法，结合近年来我市实际情况和棚户区(城中村)改造的实践经验，起草了《海口市人民政府关于加快推进棚户区(城中村)改造工作的实施意见》。

　　今年8月7日，陈辞书记主持召开书记办公会，对《意见(讨论稿)》提出了原则性的指导意见，明确棚户区(城中村)改造扶持政策的适用范围和组织保障机制，形成《意见(征求意见稿)》。市政府分管领导几次召开市长专题办公会，各区、各部门加班加点研究，以只争朝夕的精神，积极行动抓落实，全面开展入户调研等基础工作。

　　“这系列组合拳在书记办公会后的三周内出台，是政府各部门通力协作的成果，凝聚了方方面面的心血和努力，体现了高效扎实的工作作风。”倪强认为，这些政策出台后，对今后几年海口的城市建设和经济社会发展将带来巨大推动作用，有着重大的意义。他表示，政策出台后，海口市的投资环境将更具竞争力，将会吸引一大批投资者到海口寻找投资合作机会。

　　“组合拳”亮点纷呈 出拳有力

　　值得一提的是，海口市政府出台这套组合拳含金量大、招招有力。这四个文件的实施，将进一步加快海口城市建设步伐，提高城镇化水平，促进城市转型发展，提升海口城市品质。

　　《海口市人民政府关于加快推进棚户区(城中村)改造工作的实施意见》提出了三种改造模式。其扶持政策包括规划建设、安置补偿、土地政策、转产就业和社会保障、资金扶持、税收优惠、收费政策七个方面。谈到《意见》的亮点时，倪强指出，一是政府让利。通过出台政策，平衡、调控资源指标，通过市场化推动，政府可以不用额外投入，成片改造棚户区。二是企业微利。引进有实力的龙头企业参与大面积片区改造。居民就近安置，把价格降了下来。三是百姓得利。政府让利出台政策，企业微利，真正得利的是百姓，提高了百姓收入，改善了百姓住房条件和生活环境，让老百姓在棚户(城中村)改革中得到了更多的实惠。

　　《海口市房屋征收补偿安置暂行办法》的出台统一规范了我市房屋征收补偿安置标准，与国家政策相衔接，为我市房屋征收工作提供了一套符合实际、操作性强的办法。《海口市违法建筑分类处置暂行办法》及《海口市人民政府开展违法建筑综合整治行动工作方案》在符合我市市情民情的条件下，做好违法建筑分类处置工作，并提出了打违时间目标和拆除任务指标，严厉打击违建，最大限度地维护社会公平正义和百姓民生的公共利益。

　　据悉，四季度，海口将开展重点项目开工月活动，包括棚户区改造在内的重点项目将陆续启动。海口市委、市政府还将按照省委、省政府的要求，统一部署，尽快实施打违行动。相信这一系列组合拳打出来后，我市的旧城区(城中村)改造和城市环境一定会有较大起色。(记者 黎光)