评论：“流量转存”能否从促销到常态

　　未用完的手机流量可全部转入次月，或赠送给朋友使用。近日，“广州电信剩余流量不清零”的消息，在网上热传。广州电信相关负责人回应称，这是针对3G用户的促销活动，不涉及资费政策调整和业务规则改变。

　　流量没用完，月底自动清零，如今已成通讯消费时的“显规则”。公众对此聚讼纷纭，可流量清零制，却岿然不动。而今，广州电信推出“流量转存”活动，立马聚拢无数眼球，许多人对此大加赞许。而“用户流量谁做主”的话题热度，也因此迅即飙升。

　　对流量清零的质疑，存续已久。许多网友的追问，不乏道理：既然用户已为流量花钱，它理应归用户所有，餐馆吃饭，吃不了的还能打包，凭什么流量没用完，就得被“逾期作废”；而流量超了，则要为之埋单？在现有资费机制下，无论流量超支还是节余，受损的都是消费者。

　　在坊间，“流量应自动转存到下月”的呼声，也未曾止息。尽管在时下，流量订购多采用“包月制”和套餐形式，可它是由通讯公司单方设计，在规则制订中，公众话语是缺席的，并无多少议事权。缘于此，有律师还将通讯公司告上法庭，指“流量包月套餐”是霸王条款，公众能选择套餐，却不能选择“剩余流量”的处理方式。

　　也有专家从技术层面指出，流量跟其他商品不可类比，数据网络的占有有时间属性，手机流量的套餐价格跟时效性紧密关联，在“现有套餐价格远低于正常资费标准”的前提下，有基本资费是正常的，“既然优惠了，消费者选择套餐就该服从限制条件”。

　　流量是该定期清零，还是自动转存，无疑存在争议。消费者会有权利诉求，运营商也有基于成本与技术的考量，但博弈基础上的对话与沟通，对于利益平衡与调适，不可或缺。无论如何，迄今为止，在剩余流量处理上，通讯公司是游戏规则的主导者。既然“套餐”是为了优惠，何不将成本跟收益“账本”公开，以解公众之惑？而收费标准制订，为何不纳入公众意见？……单方话语宰制下，分歧势必难以消解，无法借助沟通去弥合。

　　现而今，“流量转存”活动，受到一片褒扬，诉求井喷也投射其中：在流量处理等问题上，公众话语不该缺席，而应成为博弈中对“一言堂”的制衡力量。虽说“流量转存”只是局部受用的促销活动，可它至少证明了流量不被清零的可能性。而公众也期待，它不只是暂时性的促销，而应是常态化举措。“流量转存”受热捧，也表明了，在资费规则制订中，理应有程序化的博弈平台与对话机制。(佘宗明)