中国首部《旅游法》十一实施 部分出境游价格翻番

　　将于10月1日实施的《旅游法》规定，“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。”

　　法律出台伊始，业内人士就预料到旅游团费会全面上涨。十一将至，旅行社的涨价方案纷纷出炉。在一片“涨声”中，涨幅最大的当属港澳以及出境游的新马泰等线路，基本超过100％。

　　宁夏中国旅行社副总经理梁成告诉记者，十一后，新马泰10天行程的报价将从现在的5500元涨到12000元，港澳双飞4日游将由2000多元涨到5000多元，欧洲6国12日游也将由10000元涨到13000元左右。

　　除此之外，云南、海南等部分热点线路报价也涨幅不少。宁夏中国国际旅行社副总经理李岩松说，目前银川－云南直飞9日游报价在3000元左右，十一后将超过5000元。

　　而在团费上涨的同时，记者注意到各家旅行社在行程单中也明确了“全程无自费项目、无进店购物、不再收取小费”等服务保证。

　　但“购”作为旅游六要素之一，对多数游客来说是不可或缺的，所以《旅游法》也规定，购物的前提是“经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。”

　　对此旅行社普遍表示很“茫然”。他们认为，为了不当“出头鸟”，十一后的行程是绝对不进店。如果所有游客都有购物需求，导游可能会把游客带到商业中心或是大型商场附近；但如果团队中游客购物要求不一致，他们尚未想出良策。

　　“现在大家对旅游法的解读存在差异，具体执法部门也不清楚，我们还是希望权威部门能够对法律进行详细的司法解释。”梁成说。同时，他也承认，现在企业能做的就是怎么配合法律去做改变，在为游客提供优质服务的同时，也让自己更好地生存。

　　中国旅游研究院院长戴斌建议，相关部门应在做好法律宣传的基础上，对购物店的界定、旅游合同规范等方面加强研究，尽快出台新的《旅行社条例实施细则》；并提前制定预案，防止企业打“擦边球”。

　　旅行社拿涨价作为提质的“底气”，游客不免担心，团费上涨会否有“度”？

　　对此，戴斌分析说，旅游产品价格的上涨要看市场接受度，全国两万多家旅行社已经形成一个充分竞争的行业，做价格合谋比较困难，因此团费一定会回归到合理水平。据新华社电