浙江:2012年共8.71亿土地出让金遭违规使用

　　昨天，省十二届人大常委会第五次会议顺利召开。会上，省审计厅报告了2012年度浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计情况。

　　报告显示，2012年度共查出违规金额39.44亿元，损失浪费金额5.05亿元，管理不规范金额1655.24亿元。查出的违纪违规问题，或整改、或移交有关部门查处。其中，向司法机关移送案件14件，涉案16人；向纪检监察机关移送案件52件，涉案66人。

　　审计报告全文共32页，详细列举了相关的违规单位、事项以及具体的数据。大到省级部门预算执行不到位、一些单位依托行政权力违规收费，小到乡镇三公经费超支、部分单位乱发奖金等。

　　1.06万套保障房因未及时分配、享受门槛过高等闲置

　　审计厅对省本级、不含宁波的10个市和77个县政府的保障房进行了跟踪审计，发现的问题有：

　　没有按照计划完成任务。15个县保障房下达任务比规划少了2.38万套，13个县未完成开工任务0.7万套；

　　资金筹集和管理不到位。14个市县少安排或少提取保障性安居工程资金3285万元；3个市县将保障房专项资金挪用于办公经费和企业注册资本验资等5016万元。

　　违规分配和使用保障性住房。有4个市县的42户保障对象不符合保障条件却获批准违规享受保障待遇；9套保障房被用于行政办公，244套被保障对象转借、出租，还有39个市县的1.06万套保障房因为没有及时分配、入住，或因为生活不便、享受门槛过高而闲置。

　　8.71亿土地出让金，违规用于行政经费、出借企业等

　　审计发现，全省有23个市县未将国有资源有偿使用收益、土地出让金等财政资金51.81亿元纳入预算管理；9个市县未及时收缴土地出让金20.65亿元；

　　违规列支土地出让金8.71亿元用于行政经费、涉企奖励、出借企业等；

　　土地批而未征、批而未建、违规改变用途等情况依然比较多。如慈溪市政府批准金轮集团、慈吉集团等8家企业没有通过招拍挂就将工业用地992.43亩直接转为商服或住宅用地。

　　省药学会以信息咨询费名义，三年违规收赞助费500多万

　　审计报告指出，少数单位依托行政权力违规收费，此次审计共涉及15家单位，金额1.26亿元。

　　如中国现代应用药学杂志社和省药学会依托省食品药品监督管理局机关行政影响力，以信息咨询费名义向医药企业收取赞助费3年共541.97万元；

　　省文化厅未经批准设立收费项目，强制要求全省网吧安装“净网先锋”软件，由软件维护企业收取初装费和维护费，截至2011年被物价部门要求停止收费止，已收费4000多万元，并以现金领取、发票套现等形式返还给各市县文化执法队，大部分在账外私分。

　　宁波影都花1200万装修，不到三年就列入拆迁范围

　　审计调查表明，各级政府不断加大文化投入力度，但存在支出结构欠合理、专项资金使用不规范、部分文化设施绩效不高等问题。如：

　　温州市鹿城区文广新局在办案经费中发放奖励47.51万元；

　　2010年，杭州市财政安排世界级非遗项目西泠印社保护专项资金450万元，但直至2012年2月底仅支出了34.2万元；

　　金华一农家书屋竣工1年半只有10人次阅读，个别书屋甚至无人光顾；

　　宁波影都作为“三江口文化长廊”建设项目之一，2009年宁波市投入1200万用于装修，2012年却已经被列入拆迁范围，一旦实施将造成巨大的资金损失浪费。

　　延伸阅读

　　审计出来的问题

　　86%已整改

　　发现了问题，就要及时纠正。按照“边审边改、督查整改、公开促改、追究问改”的工作思路，审计厅将整改问题和揭露问题放在同等重要的位置。

　　目前，厅本级各项审计结果文书所反映的问题1018项，涉及金额143亿元，已整改到位123亿元，整改率达到86%。

　　但是截至2013年6月底，还有问题42项没有整改到位，涉及尚未整改金额19.63亿元。2012年省审计厅出具的34份移送处理书中，尚有16份没有落实。(记者 吴朝香)